近日國家衛(wèi)生健康委、中宣部等12部門聯(lián)合印發(fā)《健康中國行動——兒童青少年心理健康行動方案(2019—2022年)》(以下簡稱《行動方案》)?！缎袆臃桨浮钒ㄐ袆幽繕恕⒕唧w行動、保障措施三部分。為更好地宣傳、貫徹和實施《行動方案》，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、文件出臺背景

兒童青少年時期是身心發(fā)育的關(guān)鍵時期。開展兒童青少年心理健康工作，對于幫助兒童青少年培養(yǎng)健全的人格、形成自信自強的精神品質(zhì)、樹立理想信念和生活目標都至關(guān)重要。世界衛(wèi)生組織研究發(fā)現(xiàn)，精神衛(wèi)生和心理行為問題(尤其是抑郁癥)是年輕人最主要的疾病負擔。有些地區(qū)調(diào)查結(jié)果顯示，近年來我國兒童青少年心理行為問題發(fā)生率和精神障礙患病率逐漸上升，成為重要公共衛(wèi)生問題。開展兒童青少年心理健康促進，及時預防干預兒童青少年心理健康問題，對個人、家庭、社會都非常重要。黨中央、國務院領(lǐng)導同志高度重視兒童青少年心理健康工作，多次作出指示批示，《健康中國行動(2019—2030年)》心理健康促進行動、中小學健康促進行動都對兒童青少年心理健康工作提出了相關(guān)要求。為貫徹落實《國務院關(guān)于實施健康中國行動的意見》，推進《健康中國行動(2019—2030年)》心理健康促進行動、中小學健康促進行動實施，進一步加強兒童青少年心理健康工作，促進兒童青少年心理健康和全面素質(zhì)發(fā)展，國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合有關(guān)部門制訂本行動方案。

二、關(guān)于行動目標

根據(jù)全國各地心理健康服務機構(gòu)、人員現(xiàn)狀及目標可行性，結(jié)合《健康中國行動(2019—2030年)》提出的兒童青少年心理健康相關(guān)指標的階段目標，文件提出了到2022年底的行動目標。一方面，從建成心理健康社會環(huán)境、形成多方聯(lián)動服務模式、落實預防干預措施、加強重點人群服務四方面提出總體目標。另一方面，對學校、社區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)如何建立服務網(wǎng)絡提出具體目標。

三、關(guān)于具體行動

圍繞目標實現(xiàn)，《行動方案》提出了6個方面具體行動：一是心理健康宣教行動。媒體、學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對兒童青少年及家長、教師等開展健康教育和科普宣傳。二是心理健康環(huán)境營造行動。實施“心理滋養(yǎng)1000天”行動，營造心理健康從娃娃抓起的社會環(huán)境。學校、村(居)委會、婦聯(lián)、新聞出版、網(wǎng)信等部門營造促進心理健康的校園環(huán)境、社區(qū)環(huán)境、網(wǎng)絡環(huán)境，倡導家長營造良好的家庭環(huán)境。三是心理健康促進行動。學校實施傾聽一刻鐘、運動一小時“兩個一”行動，建立學生心理健康檔案，每年評估學生心理健康狀況。四是心理健康關(guān)愛行動。學校對面臨升學壓力的學生及家長開展心理輔導，對貧困、留守等學生重點關(guān)愛。五是心理健康服務能力提升行動。教育、衛(wèi)生健康等部門對教師、家長、精神科醫(yī)師、心理熱線工作人員等開展培訓，提升服務能力。六是心理健康服務體系完善行動。教育、衛(wèi)生健康等部門搭建心理健康服務網(wǎng)絡，拓展服務內(nèi)容，完善服務體系。

四、關(guān)于保障措施

為確保上述六項具體行動有效落實，文件從加強組織領(lǐng)導與部門協(xié)調(diào)、保障經(jīng)費投入、加大科學研究、完善監(jiān)測評估干預機制四方面提出了相關(guān)保障措施。

8.1附件1：關(guān)于印發(fā)健康中國行動——兒童青少年 心理健康行動方案(2019—2022年)的通知.doc

8.2附件2.rar