健康江西辦發(fā)〔2020〕3號

各設區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會，健康江西建設工作委員會各成員單位及各有關部門：

為貫徹落實《國務院關于實施健康中國行動的意見》《江西省人民政府關于健康江西行動的實施意見》，高質量推進“健康江西”建設，實施健康知識普及行動，切實維護廣大人民群眾健康，省衛(wèi)生健康委員會等17個部門聯(lián)合制定了《江西省健康知識普及行動實施方案(2020-2030年)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：江西省健康知識普及行動實施方案(2020-2030年)

健康江西建設工作委員會辦公室

2020年9月25日

附件

江西省健康知識普及行動實施方案

(2020-2030年)

健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經濟社會發(fā)展的基礎條件，是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。為貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，落實《國務院關于實施健康中國行動的意見》(國發(fā)〔2019〕13號)《江西省人民政府關于健康江西行動的實施意見》(贛府發(fā)〔2019〕20號)，深入開展健康知識普及行動，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”的觀念，圍繞“提素養(yǎng)、建機制、搭平臺、廣發(fā)動”的工作目標，普及健康素養(yǎng)基本知識與技能，不斷擴大健康知識普及的覆蓋面，引導群眾建立正確健康觀，形成有利于健康的生活方式，逐步提高全民健康素養(yǎng)水平和健康管理能力，促進以治病為中心向以健康為中心轉變，為增進群眾健康福祉、共建共享健康江西奠定堅實基礎。

二、目標要求

(一)倡導居民樹立科學健康觀，掌握基本的健康知識和技能，逐步提高居民健康素養(yǎng)水平。到2022年和2030年，全省居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22%和30%，其中：基本知識和理念、健康生活方式與行為、基本技能三方面素養(yǎng)水平分別提高到30%、18%、20%及以上和45%、25%、30%及以上，居民基本醫(yī)療、慢性病防治、傳染病防治三方面素養(yǎng)水平分別提高到20%、20%、20%及以上和28%、30%、25%及以上，人口獻血率分別達到15‰和25‰。

(二)加強全省健康教育信息服務供給，建立并完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，規(guī)范健康科普傳播行為，構建全媒體健康科普知識發(fā)布和傳播機制，省級媒體對公益性健康節(jié)目和欄目給予傾斜保障，動員更多社會力量參與健康知識普及工作，深入開展健康促進縣(區(qū))建設。

(三)完善醫(yī)療機構和醫(yī)務人員開展健康教育和健康促進的績效考核機制，倡導醫(yī)務人員掌握與崗位相適應的健康科普知識，并在診療過程中主動提供健康指導。

(四)提倡個人主動學習健康知識，定期記錄身心健康狀況，了解掌握基本中醫(yī)藥健康知識，掌握基本的急救知識和技能，科學就醫(yī)，合理用藥，營造健康家庭環(huán)境，養(yǎng)成健康文明的生活方式;探索開發(fā)健康適宜技術和支持工具，運用健康大數(shù)據提高居民自我健康管理能力。到2030年，健康生活方式基本普及。

三、主要任務

(一)建立科普專家和資源庫，提升健康科普服務供給力度。建立并完善省級健康科普專家?guī)?，重點包括合理膳食、科學健身、煙草控制、心理健康、環(huán)境健康等重要健康影響因素干預，婦幼、兒童青少年、職業(yè)人群、老年人、殘疾人等重點人群健康促進，心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病、傳染病及地方病等重大疾病防治等領域，同時兼顧其他專業(yè)領域。專家?guī)斐蓡T主要負責全省健康科普工作的審核、傳播和評估，包括參與擬定健康知識普及相關計劃，參加各專項行動及媒體組織的健康科普活動，參與健康科普相關培訓授課、教材編寫，參與省級健康科普資源庫材料開發(fā)、審核等工作。建立并完善健康科普資源庫，為居民和各類傳播平臺提供科學權威的健康科普內容。出版、遴選、推介一批健康科普讀物和科普材料。針對重點人群、重點健康問題組織編制相關知識和信息指南。(省衛(wèi)生健康委牽頭，省委宣傳部、省廣電局、省中醫(yī)藥管理局、省藥監(jiān)局、省科協(xié)按職責分工負責)

(二)建立健康科普發(fā)布和傳播機制，推動健康科普規(guī)范有效開展。加強資源整合，統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體與新媒體建設健康科普傳播平臺。在省級主流媒體開設健康專題欄目和刊播健康公益廣告，創(chuàng)新健康教育方式和載體，充分利用互聯(lián)網、移動客戶端等新媒體傳播健康知識，推動“互聯(lián)網+精準健康科普”，提高健康教育的針對性和實效性。建立健康科普知識教育宣傳內容公開發(fā)布審核機制，傳統(tǒng)媒體和各類網絡傳播平臺有責任有義務對公眾密切相關的生命健康科普信息類的信息承擔必要的主體責任。在健康信息傳播過程中，要注明信息來源、出處，注明作者或審核者的身份，注明信息發(fā)布、修訂的日期以及科學依據、說明信息的適宜人群、目標人群和出版或發(fā)布信息的目的等，為公眾提供權威、準確的信息。加強健康科普信息監(jiān)管，依托專業(yè)力量，加強電視、報刊健康欄目和健康醫(yī)療廣告的審核和監(jiān)管，以及對互聯(lián)網新媒體平臺健康科普信息的監(jiān)測、評估和通報。對于出現(xiàn)問題較多的健康信息平臺要依法依規(guī)勒令整改，直至關停。對于科學性強、傳播效果好的健康信息，予以推廣。對于傳播范圍廣、對公眾健康危害大的虛假信息，組織專家予以澄清和糾正。(省衛(wèi)生健康委牽頭，省委宣傳部、省委網信辦、省科技廳、省市場監(jiān)督管理局、省廣電局、省中醫(yī)藥管理局、省藥監(jiān)局、省科協(xié)按職責分工負責)

(三)開展全民健康科普教育，動員社會力量參與健康知識普及。在學校、社區(qū)、醫(yī)療機構、機關、企事業(yè)單位等全面深入開展健康科普教育，傳播健康理念和知識，培養(yǎng)健康技能。針對婦女、兒童、老年人、流動人口、高危人群、殘疾人等重點人群，開展精準化健康科普傳播。開展健康促進縣(區(qū))建設，每年選擇一個與群眾密切相關的健康主題，大力開展“健康中國行 律動贛鄱地”主題宣傳活動，持續(xù)在貧困地區(qū)開展健康科普講座、義診巡診、健康教育骨干培訓等活動，著力提升居民健康素養(yǎng)。推動社會力量開展健康科普傳播活動，鼓勵衛(wèi)生健康系統(tǒng)的行業(yè)學會、協(xié)會等組織專家開展形式多樣、面向公眾的健康科普活動。各社區(qū)和單位要將針對居民和職工的健康知識普及作為一項重要工作，組織健康講座等健康促進活動。(省衛(wèi)生健康委牽頭，省中醫(yī)藥管理局、省總工會、省婦聯(lián)、省科協(xié)、省紅十字會按職責負責。)

(四)強化績效考核機制建設，培育科普傳播行為習慣。醫(yī)務人員掌握與崗位相適應的健康科普知識，并在診療過程中主動提供健康指導。各醫(yī)療機構網站要根據本機構特色設置健康科普專欄，為社區(qū)居民提供健康講座和咨詢服務，三級醫(yī)院要組建健康科普隊伍，制定健康科普工作計劃，建設微博微信新媒體健康科普平臺。開發(fā)健康教育處方等健康科普材料，定期面向患者舉辦針對性強的健康知識講座。完善全科醫(yī)生、?？漆t(yī)生培養(yǎng)培訓課程和教材內容，顯著提高家庭醫(yī)生健康促進與教育必備知識與技能。鼓勵健康適齡的公民定期俺家無償獻血。建立鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員開展健康教育與促進的激勵約束機制，調動醫(yī)務人員參與健康促進與教育工作的積極性。將健康促進與教育工作納入各級各類醫(yī)療機構績效考核，納入醫(yī)務人員職稱評定和績效考核。完善醫(yī)保支付政策，將健康教育列入基層醫(yī)療機構和家庭簽約醫(yī)生團隊開展健康管理服務的主要內容。鼓勵和引導個人踐行健康生活方式，加強個人健康管理。(省人社廳、省衛(wèi)生健康委牽頭，省教育廳、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥管理局按職責負責。

(五)開發(fā)推廣健康適宜技術和支持工具，普及健康管理個性化服務。利用云計算、大數(shù)據、物聯(lián)網、人工智能等先進的技術手段，構建全人群、全生命歷程的健康圖譜，為健康管理服務提供有力的技術支撐。適當發(fā)揮市場機制作用，鼓勵研發(fā)和推廣健康管理類、人工智能和可穿戴設備，利用網站、微信、APP等渠道實現(xiàn)傳統(tǒng)健康管理與互聯(lián)網的深度融合，在保護個人隱私的前提下，對健康狀態(tài)進行實時、連續(xù)、系統(tǒng)的監(jiān)測，努力實現(xiàn)在線實時管理，預警和行為干預，運用健康大數(shù)據提高大眾自我健康管理能力，做到疾病早發(fā)現(xiàn)早預防，合理改善自身生活方式，選擇恰當?shù)尼t(yī)療方式，避免小病變大病，有效控制慢性病的發(fā)展，大大降低醫(yī)療費用支出。(省衛(wèi)生健康委、省科技廳、省工信廳按職責分工負責)

四、保障措施

(一)加強組織領導。要建立完善健康知識普及行動工作領導協(xié)調機制，形成工作合力，精心組織實施，加強綜合指導，確保各項措施落到實處。要加強健康科普工作人員隊伍建設，通過培訓、研討和交流等活動，提升開展健康科普的能力。

(二)營造良好氛圍。要通過多種形式廣泛宣傳實施健康知識普及行動的意義、目標任務和策略措施,大力倡導健康生活理念。要定期深入基層進行科普宣傳，傳播營養(yǎng)健康知識，普及營養(yǎng)健康生活方式，強化樹立每個人是自己健康第一責任人的理念，引導群眾樹立正確健康觀。要加強正面宣傳、輿論監(jiān)督、科學引導和典型報道，增強社會的普遍認知，營造全社會共建共享健康生活的良好氛圍。

(三)加強督導評估。各地各單位要定期交流信息，及時掌握工作進展。要建立督導評價機制，組織開展行動實施進度和效果評價，注重對工作謀劃、開展、推進和考評的全過程管理，確保實現(xiàn)健康知識普及行動各項目標任務。