原標(biāo)題：

雄鷹展翅任翱翔

——鷹潭持續(xù)推動改革創(chuàng)新實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展紀(jì)實

陳 旻

江西日報記者

鷹潭，一座年輕而有朝氣的城市。

2021年，鷹潭市經(jīng)濟總量首次邁上千億元臺階，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1143.92億元，增長9.3%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.2%，固定資產(chǎn)投資增長11.8%，主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅繼續(xù)保持全省第一方陣，連續(xù)兩年獲評全省高質(zhì)量發(fā)展先進設(shè)區(qū)市。從“國字號”改革試點邁出新步伐，到全面對標(biāo)長三角、珠三角打造一流營商環(huán)境，鷹潭的蝶變昭示了改革即發(fā)展的硬道理。2021年，全市168項改革任務(wù)已有164項完成了年度目標(biāo)任務(wù)，一批重大改革事項取得明顯成效。

▲江西力博科誠銅業(yè)有限公司正開足馬力趕制訂單。

攝影丨通訊員

鷹潭，像雄鷹一般正展翅翱翔，堅定不移走改革創(chuàng)新之路，爭創(chuàng)新時代“第一等的工作”，努力以鷹潭一域為江西全局添彩。

持續(xù)推動改革創(chuàng)新，以敢為人先的勇氣積極作為

鷹潭，一座敢于“吃螃蟹”的城市。

國家“03專項”試點示范核心基地、IPv6技術(shù)創(chuàng)新和融合應(yīng)用國家試點、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、全國首批系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)示范城市“國字號”戰(zhàn)略試點……鷹潭以敢為人先的精神，有力推進一系列“國字號”改革試點任務(wù)，不僅推動全域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，也彰顯了擔(dān)當(dāng)和作為。

2021年2月，國家發(fā)展改革委等18家單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)工作的通知》，批準(zhǔn)鷹潭市全域為國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，鷹潭成為江西省唯一入選設(shè)區(qū)市。事實上，早在2015年3月，鷹潭市余江區(qū)(原余江縣)就被列為全國農(nóng)村宅基地制度改革試點，通過農(nóng)村宅基地制度改革，余江探索出一條完善鄉(xiāng)村治理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路子。2021年，中央改革辦主要領(lǐng)導(dǎo)在余江調(diào)研宅改工作時給予高度評價。在此基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)融合在鷹潭全面鋪開，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、教師“縣管校聘”、村醫(yī)“鄉(xiāng)聘村用”改革等均取得突破，形成“美美與共”的融合發(fā)展新格局。

如果說城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革增進了農(nóng)民的福祉，國家“03專項”試點則讓鷹潭向智慧美城邁進，從此“智聯(lián)鷹潭”的名片持續(xù)擦亮。2021年11月8日，江西國際移動物聯(lián)網(wǎng)博覽會在鷹潭舉行。乘著智慧的東風(fēng)，鷹潭著力打造中部地區(qū)有影響力的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)制造中心，重點布局物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵元器件、無線通信模組、汽車傳感器、新型智能終端、無人機和網(wǎng)絡(luò)安全六大核心產(chǎn)業(yè)集群。截至目前，建成省級以上創(chuàng)新平臺44個，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達600億元，從“盆景”到“風(fēng)景”，鷹潭正全力打造“智聯(lián)鷹潭”2.0版。

2021年6月，鷹潭正式被確定為全國海綿城市建設(shè)首批示范城市。按照“多元治水、生態(tài)親水、智慧管水”理念，鷹潭投資約40億元開展流域區(qū)域海綿修復(fù)、城市系統(tǒng)海綿提升、社區(qū)系統(tǒng)海綿改造等3大類24項工程，依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”工程，搭建海綿城市管控平臺，形成水環(huán)境、水安全、水資源的分類精準(zhǔn)管控， 著力構(gòu)建“一體化藍線管控、一體化生態(tài)修復(fù)、一體化環(huán)境治理”的全域海綿生態(tài)格局。

緊跟看齊發(fā)達地區(qū)，長三角、珠三角能做到的鷹潭也要做到

2月16日，2022年省市縣三級聯(lián)動推進重大項目開工暨“項目大會戰(zhàn)”動員大會鷹潭分會場活動火熱舉行，鷹潭市共有107個重大項目開工，投資總額達689.5億元。該市通過優(yōu)化營商環(huán)境，著力招大引強。

城市要實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，就要有優(yōu)良的營商環(huán)境，而營商環(huán)境的優(yōu)化，要靠改革來實現(xiàn)。多年來，鷹潭承擔(dān)了一系列國家級改革試點工作，改革的精神、先行先試的勇氣和擔(dān)當(dāng)，已內(nèi)化為鷹潭市的內(nèi)在品質(zhì)。2021年，鷹潭市委明確提出，在服務(wù)企業(yè)上，要緊跟看齊長三角、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達地區(qū)，做到“長三角、珠三角能做到的，我們也要做到”。同時，鷹潭在全省率先開展“一照通辦”、相對集中行政許可權(quán)改革等十大亮點改革工作，推出上百項硬核舉措，通過各項改革著力推進營商環(huán)境在全省“創(chuàng)一等、走前列”。

拿地即開工。2021年7月17日，位于貴溪經(jīng)開區(qū)的江西銅印象文化創(chuàng)意有限公司拿到了建筑工程施工許可證，此時距離該公司拍下此地塊僅僅5個工作日。鷹潭市積極探索工業(yè)項目行政審批新模式，在審批流程上做減法，在服務(wù)流程上做加法，從而加快推進工業(yè)項目落地，截至目前，已有8個項目在5個工作日內(nèi)快速落地開工。

設(shè)立“辦不成事”反映窗口，讓企業(yè)群眾辦得成事。“辦不成事”反映窗口是鷹潭為切實解決企業(yè)、市民在辦事過程中遇到疑難問題而專門設(shè)立的窗口，該窗口在受理后積極協(xié)調(diào)，限時辦結(jié)，并定期對辦理情況進行回訪。目前，該市有186個企業(yè)和群眾反映的疑難問題限時得到辦結(jié)。

建立一圖、一碼、一網(wǎng)、一表“四個一”智慧審批系統(tǒng)，審批提速80%以上;行政審批全面邁入“一枚印章管審批、大廳之外無審批”的新格局，全市行政審批事項申請材料精簡30%以上、提速50%以上……全市各部門深化“放管服”改革，政務(wù)環(huán)境更加清正高效。

新春伊始，省委省政府吹響了深入推進發(fā)展和改革雙“一號工程”的號角，鷹潭聞令而動，重點開展“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”、惠企政策“免申即享”“即申即享”、工程建設(shè)項目“一站式集成”審批、“信用+智慧”監(jiān)管等“10+N”專項行動，強力攻堅營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，努力打響“辦事不用求人、辦事依法依規(guī)、辦事便捷高效、辦事暖心爽心”一流營商環(huán)境品牌。