粵港澳大灣區(qū)建設，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布三年多來，粵港澳大灣區(qū)的交流合作進入全新階段。

連續(xù)九年蟬聯(lián)全省高質量發(fā)展先進縣(市)、連續(xù)十二年蟬聯(lián)全省開放型經(jīng)濟綜合獎，地處泛珠三角區(qū)域的龍南如何融入粵港澳大灣區(qū)?

8月29日，記者從南昌搭乘贛深高鐵動車，穿行于500多公里蒼山綠海，歷經(jīng)2小時29分來到龍南。

初識龍南，這個僅有34萬人口的小城藏著三個70%。這里是世界圍屋之都，境內分布著376座各具特色的圍屋，占贛南客家圍屋的70%;這里是“重稀土之鄉(xiāng)”，其中離子型重稀土儲量占世界已探明儲量的70%;這里是蓄勢待發(fā)的工業(yè)新城，匯聚著電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)，引進的大灣區(qū)企業(yè)占比超70%。

走進鄉(xiāng)村，感受老屋復活的脈動，這里是粵港澳大灣區(qū)居民的后花園;步入園區(qū)，但見工地塔吊林立，項目建設處處開花，這里是對接融入粵港澳大灣區(qū)的前沿陣地……再識龍南，這里每天都有新的驚喜。

▲贛州華卓再生資源回收利用有限公司 攝影∣江西日報記者史港澤

加快“南融”，加速開放發(fā)展

夏季，龍南市渡江鎮(zhèn)新大村的火龍果、藍莓還來不及采摘，就被廣東游客搶訂一空，這讓村里的玫花渡民宿著實火了一把。為了迎接旅游旺季，玫花渡創(chuàng)始人李育智正絞盡腦汁撰寫關于秋天的腳本，期待新大村的短視頻火爆大灣區(qū)。他說：“村里要發(fā)展，不僅要留住老顧客，還要開拓大灣區(qū)新顧客，讓他們看到村里的民宿、果園、大棚蔬菜、農(nóng)家樂。”

與新大村不一樣，龍南市臨塘鄉(xiāng)東坑村虔心小鎮(zhèn)憑借康養(yǎng)路線從一座籍籍無名的茶山發(fā)展成了遠近聞名的休閑地，來這里做小鎮(zhèn)“村民”，不僅能健康養(yǎng)生、旅游度假，還能共享“一畝三分地”的私享生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。小鎮(zhèn)觀光車司機賴福洲說：“今年夏季虔心小鎮(zhèn)真是火爆，我接送的游客幾乎都是廣東游客。”

龍南旅游有山水、有文化，與廣東山水相連、人文相親，如何推動龍南與灣區(qū)生產(chǎn)與生活的全方位、無差別高效對接?龍南邁出了新步伐。

推進基礎設施“大聯(lián)通”。去年先后開通運行龍南至深圳鹽田港、蛇口港鐵海聯(lián)運，龍南及周邊縣市到港口運輸成本較公路運輸降低約30%，今年力爭納入圖定班列。目前，正加快推進龍南綜合物流園區(qū)、京東和中通快遞分撥中心、龍南通用機場前期工作、G105國道改道等項目建設，與大灣區(qū)無縫銜接聯(lián)通的現(xiàn)代綜合交通體系加快形成。

推進體制機制“大接軌”。按照“凡是大灣區(qū)能做到的，我們都要做到”要求，持續(xù)深化“放管服”改革，升級“龍易辦”營商品牌，與廣東四地開展182個政務服務事項“跨省通辦”合作，惠企政策“免申即享、即申即享”，個體工商戶登記現(xiàn)場“秒批”，企業(yè)開辦只需半天，營造“辦事不用求人、辦事依法依規(guī)、辦事便捷高效、辦事暖心爽心”的營商環(huán)境。

推進全方位領域“大銜接”。深化與大灣區(qū)合作，加快贛粵邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)建設，推動“產(chǎn)業(yè)轉移”到“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”。龍南制定《贛粵邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，示范區(qū)規(guī)劃面積20平方公里，一期1.5萬畝，目前已完成部分區(qū)域“三通一平”，正與深圳前海管理局、深圳招商局集團、鹽田港集團等緊密洽談合作事項，著力建設贛粵共建共有共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展新載體，打造灣區(qū)的“飛區(qū)”。

今天的布局，就是明天的風景

走進窗明幾凈的贛州諾威新能源有限公司，58項發(fā)明專利整齊排列在大廳，公司從租賃園區(qū)標準廠房到選址購地建廠不到4年時間，產(chǎn)值從2018年投產(chǎn)的1.5億元增長到2021年15億元。如今，公司自主研發(fā)了智能化數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)，可根據(jù)市場研發(fā)專用配方，降低材料成本。“四年來，公司攻堅克難，終于把移動電源鋰電池成本降低至少15%，我們深刻體會到了技術創(chuàng)新是企業(yè)的命根子。”贛州諾威新能源有限公司品質副總經(jīng)理張春華說。

步入龍南駿亞精密電路有限公司車間，透過隔離面板，只見機械手臂精準走位、伸縮自如，這得益于公司把物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等引入高密度電路板，實現(xiàn)關鍵設備數(shù)據(jù)監(jiān)控、能耗監(jiān)控及電路板制造的全流程追溯，生產(chǎn)效率提升10%，成本降低6%。這家成立7年的公司迎來高光時刻：今年8月，公司先后榮獲工信部物聯(lián)網(wǎng)示范項目和第四批專精特新“小巨人”企業(yè)。

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今天的布局，就是明天的風景。為此，龍南樹牢“項目為王”理念，創(chuàng)新實施“三場活動”“五項制度”“八大行動”賽馬比拼的“三五八”項目建設機制，確保項目天天有進展、周周有變化。

“三場活動”聚焦項目進度。每月上旬，龍南召開重大項目推進調度會，今年形成全省首個《龍南市土地征收成片開發(fā)方案》;90天完成園區(qū)近萬畝土地征遷，80天“騰籠換鳥”第一批38家低效企業(yè)，盤活1400多畝土地、38萬平方米廠房;每月中旬舉行項目集中開(竣)工，有力推動項目落地見效。1至8月，龍南共簽約招商引資項目64個，簽約資金533.5億元;下旬集中簽約擴增量，同時組建20支由區(qū)市領導任團長的專業(yè)招商招才工作團，堅定不移招大引強選優(yōu)，保持每月28日集中簽約，大項目、好項目接二連三落地的強勁勢頭。

“五項制度”激發(fā)干部活力。龍南創(chuàng)新完善“揭榜掛帥、清單交辦、督辦盯辦、紅榜黑榜、述職評議”五項制度，將影響力大、需加快攻堅的重大項目作為揭榜項目，自愿揭榜、公開掛帥。將難點、堵點項目作為清單交辦內容，明確承辦單位和完成時限。組建督查專班，每月對揭榜掛帥、清單交辦項目時序進度督辦盯辦，工作進展快的上紅榜、慢的上黑榜。年中、年底分別召開述職評議會，對項目責任領導、單位進行評議打分，獎優(yōu)罰劣。

“八大行動”賽馬比拼推進創(chuàng)先爭優(yōu)。龍南建立“八大行動”月評比、季排名、年賽馬考核評選機制。每月評選出一個綜合成效最好的專項行動組，在次月重大項目推進大會戰(zhàn)調度會上作典型發(fā)言。每季度對各專項行動本季度的得分進行累積排名，分別排出前兩名、后兩名，在年底賽馬比拼總得分中相應加分和扣分。

好環(huán)境贏得好口碑，好口碑迎來好客商

作為“騰籠換鳥”經(jīng)典案例，贛州昊鑫新能源有限公司通過司法拍賣獲得1.4萬平方米的廠房和30畝空地，僅5個半月，舊廠房完成生產(chǎn)設備調試，新廠房建設即將完成，推進速度之快，贛州昊鑫新能源有限公司負責人肖夢欣無不驚嘆：“對于新進企業(yè)來說，無論是前期辦理證照，還是項目推進過程中，既要講速度更講效率，‘龍南速度’不僅為企業(yè)降低了建設成本，還贏得了市場先機。”

今年9月2日，一場關于江西省電子電路行業(yè)協(xié)會會員大會在龍南舉行，200多家會員企業(yè)共商行業(yè)發(fā)展趨勢，龍南順勢而為招商引資、延鏈補鏈。行業(yè)協(xié)會落地龍南主推者、江西志浩電子科技有限公司董事長蔡志浩更是以身示范、以商招商，在自家公司營業(yè)收入實現(xiàn)11.05億元的同時，先后幫助龍南引進了總投資100億元的臺灣聯(lián)茂電子，總投資20億元的祥益鼎盛鋁基覆銅板、總投資20億元的五江高科技等項目。

金杯銀杯不如百姓口碑，龍南發(fā)展讓也贏得百姓認可。龍南市夾湖鄉(xiāng)人賴國英是深圳恩欣龍?zhí)胤N材料股份有限公司董事長劉福華的保姆，當?shù)弥獎⒏ＨA有搬廠的想法，賴國英便主動向他推介家鄉(xiāng)龍南，并聯(lián)系龍南市商務局。從咨詢到考察，再到簽約和開工，僅50天時間，投資20億元的大項目正式落戶，創(chuàng)造了龍南招商新速，這也是龍南撤縣設市后首個正式簽約落戶的項目。

好環(huán)境贏得好口碑，好口碑迎來好客商。

龍南主動出擊開展招商，持續(xù)開展“三企”入贛、“三請三回”“三百工程”系列活動，瞄準大灣區(qū)等重點區(qū)域，按照每月至少外出招商一次，每月至少提供一條有價值的招商信息，每支招商隊伍年底要簽約一個固投10億元以上的項目，發(fā)動一切力量精準開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，持續(xù)掀起招商引資熱潮。今年1至6月，龍南引進世界500強及國內500強等項目54個、總投資492.3億元，簽約資金遠超去年總和。

龍南按照“高大上、鏈群配”要求，堅持“2+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路(“2”即電子信息和新材料雙首位產(chǎn)業(yè)，“N”即現(xiàn)代輕工、食品藥品等若干個其他產(chǎn)業(yè))招大引強選優(yōu)。目前，已落戶電子信息規(guī)上企業(yè)104家，產(chǎn)業(yè)集聚度達64.48%。建立項目定期會商研判機制，對不符合條件的項目堅決放棄，把有限的資源配置給大項目、好項目，去年7月以來共召開項目準入研判會13次，研判項目165個、通過125個、否決40個。

記者手記：

融入大灣區(qū)發(fā)展需要硬核之舉

要抓住粵港澳大灣區(qū)建設重大歷史機遇，不靠江、不臨海的龍南深刻認識到，全力融入大灣區(qū)發(fā)展，既是千載難逢的發(fā)展機遇，也是服務國家發(fā)展大局的政治責任，必須要有硬核之舉。

對接融入大灣區(qū)發(fā)展，并不是有了機遇的東風便萬事大吉。在思想上，要激活“不破法規(guī)破常規(guī)”的創(chuàng)新意識，提升干部的格局視野，探索更多的“模式”;要激發(fā)昂揚斗志，以各領域工作的爭先創(chuàng)優(yōu)，推動工作不斷前進;要激勵擔當作為，讓“守土有責、守土負責、守土盡責”蔚為風氣;要強化憂患意識，以“前有標兵、后有追兵”的緊迫感，推動思想、作風融入大灣區(qū)。

在經(jīng)濟上，面對復雜嚴峻的外部環(huán)境，攻克更多的發(fā)展難題。要保持強攻之勢，按照“穩(wěn)住、進好、調優(yōu)”工作思路，經(jīng)濟運行調度要有力，聚焦重點指標、重點行業(yè)、重點項目、重點企業(yè)，定期分析研判和監(jiān)測預警，做到以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年;紓困政策落實要有力，對標國務院和省市一攬子穩(wěn)經(jīng)濟政策，第一時間出臺落實應對疫情助企紓困政策;假期“兩不停”推進有力，錨定全年目標任務，做到“重大項目不停工、重點企業(yè)不停產(chǎn)”。

在深度融入大灣區(qū)上，要找準目標定位，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，推動實現(xiàn)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)與生活的全方位、無差別高效對接。要全力推進基礎設施“大聯(lián)通”，打通港口、鐵路、高速“腸梗阻”;要全力推進體制機制“大接軌”，按照“凡是大灣區(qū)能做到的，我們都要做到”要求，持續(xù)深化“放管服”改革;要全力推進全方位領域“大銜接”，深化與大灣區(qū)合作，加快贛粵邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)建設，推動“產(chǎn)業(yè)轉移”到“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”。