當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月16日，國(guó)家主席習(xí)近平在撒馬爾罕國(guó)際會(huì)議中心出席上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十二次會(huì)議并發(fā)表重要講話。

講話中，習(xí)近平主席高屋建瓴地提到了當(dāng)前世界面臨的挑戰(zhàn)：

世紀(jì)疫情陰霾未散，局部沖突硝煙又起，冷戰(zhàn)思維和集團(tuán)政治回潮，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，和平赤字、發(fā)展赤字、信任赤字、治理赤字有增無(wú)減，人類社會(huì)正站在十字路口，面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

動(dòng)蕩變革期，探索出適應(yīng)新形勢(shì)的方案，是絕大多數(shù)向往和平與發(fā)展國(guó)家的強(qiáng)烈愿望。

這一方案，習(xí)近平主席在這場(chǎng)會(huì)上說(shuō)清了。

縱觀習(xí)近平主席在上合峰會(huì)的10次講話，有一個(gè)詞一以貫之——“上海精神”。

本次峰會(huì)上，習(xí)近平主席再次提到：

“上海精神”是上海合作組織發(fā)展壯大的生命力所在，更是上海合作組織必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本遵循。

“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”，為解決國(guó)際合作中國(guó)與國(guó)之間的多樣性、差異性問(wèn)題提供了良方。“上海精神”，是上合組織不斷發(fā)展的密碼，也是上合組織生命力、吸引力的根源所在。

要知道，新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，許多國(guó)際組織無(wú)法很好地應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新問(wèn)題，無(wú)法針對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題作出快速反應(yīng)調(diào)整，導(dǎo)致一些國(guó)家甚至出現(xiàn)“退群”的情況。

上合組織的情況，恰恰相反。

擴(kuò)員，是此次上合峰會(huì)的核心議題之一。

△撒馬爾罕，永恒之城大門

習(xí)近平主席也在峰會(huì)上表示：

中方支持積極穩(wěn)妥做好擴(kuò)員工作，推進(jìn)接收伊朗為成員國(guó)進(jìn)程，啟動(dòng)白俄羅斯加入程序，吸收巴林、馬爾代夫、阿聯(lián)酋、科威特、緬甸為對(duì)話伙伴，給予有關(guān)申請(qǐng)國(guó)相應(yīng)法律地位。

會(huì)議簽署了關(guān)于伊朗加入上合組織義務(wù)的備忘錄。之后，伊朗將按規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)，完成正式加入程序。

在會(huì)見(jiàn)伊朗總統(tǒng)萊希時(shí)，習(xí)近平主席還專門祝賀伊方即將成為上海合作組織正式成員。

伊朗的加入，對(duì)于上合組織來(lái)說(shuō)，不只是成員國(guó)數(shù)量的增加。這從本屆峰會(huì)上通過(guò)的一份維護(hù)國(guó)際能源安全的聲明，就能看出。

當(dāng)下，俄烏沖突和西方國(guó)家對(duì)俄羅斯的制裁使全球同時(shí)面臨石油、天然氣和電力三重能源危機(jī)。

不久前，國(guó)際能源署發(fā)出警告稱，這場(chǎng)能源危機(jī)比上世紀(jì)70年代末的石油危機(jī)嚴(yán)重得多，而且很可能會(huì)持續(xù)更久。

要知道，那場(chǎng)石油危機(jī)嚴(yán)重打擊了世界經(jīng)濟(jì)，并引發(fā)了拉美債務(wù)危機(jī)等后續(xù)一系列的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

能源合作，本就是上合組織合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。現(xiàn)在，伊朗的加入，將為上合組織解決能源安全問(wèn)題注入新的動(dòng)能。

清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所的研究數(shù)據(jù)顯示，上合組織覆蓋了全世界44%的天然氣儲(chǔ)量、30%的天然氣產(chǎn)量、30%的煉油能力，以及25%的石油儲(chǔ)量與產(chǎn)量。

與此同時(shí)，上合組織成員國(guó)中，中國(guó)和印度，是全球第一、第三大石油進(jìn)口國(guó)。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，擁有相對(duì)完備的能源生產(chǎn)、消費(fèi)鏈條的上合組織，可以建立區(qū)域性的石油、天然氣市場(chǎng)，在穩(wěn)定國(guó)際能源價(jià)格的同時(shí)，也將重塑全球能源格局，保障各成員國(guó)的能源安全。

議題影響力增強(qiáng)背后，是上合組織積極應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)，為地區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮更大作用的意識(shí)與行動(dòng)。

正如習(xí)近平主席在峰會(huì)上提到的：

推動(dòng)本組織發(fā)展擴(kuò)員、發(fā)揮本組織積極影響，將為維護(hù)亞歐大陸以及世界持久和平和共同繁榮注入正能量、創(chuàng)造新活力。

一個(gè)細(xì)節(jié)，值得注意——習(xí)近平主席在上合峰會(huì)上的講話中首次提出“亞歐大陸”概念，而且五次使用。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際能源戰(zhàn)略研究中心研究部主任王鵬告訴譚主，“亞歐”與“歐亞”所指地理范疇大抵相同，但政治意蘊(yùn)有微妙區(qū)別，即“亞歐”更能體現(xiàn)出亞洲的主體性。畢竟上合組織目前8個(gè)正式成員國(guó)中，有7個(gè)都是典型的亞洲國(guó)家，俄羅斯國(guó)土的大部分也在亞洲。

自己的命運(yùn)自己主導(dǎo)，這種精神，上合組織，一以貫之。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦所處的中亞地區(qū)，成了地緣政治的“真空地帶”，美國(guó)及其主導(dǎo)的北約等多方勢(shì)力，紛紛覬覦中亞。

那時(shí)，外國(guó)學(xué)者對(duì)于中亞地區(qū)有兩個(gè)論斷——破碎帶和動(dòng)蕩弧線。前者是冷戰(zhàn)導(dǎo)致的后果，后者則是恐怖主義、分裂主義、極端主義“三股勢(shì)力”禍亂地區(qū)的體現(xiàn)。

面對(duì)這樣的局面，中亞國(guó)家選擇自己主導(dǎo)自己的命運(yùn)，通過(guò)合作的方式，來(lái)維護(hù)自身安全與地區(qū)安全。

1996年，中、俄、哈、吉、塔在開展邊境事務(wù)談判的基礎(chǔ)上建立了“上海五國(guó)”機(jī)制。2001年，烏茲別克斯坦以平等成員國(guó)身份加入這一機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，上合組織成立。

上合組織，在世界上最早提出打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義的目標(biāo)，并逐漸在這一過(guò)程中形成了一套成熟的機(jī)制。

而就在上合組織成立前后，美國(guó)把反恐同全球擴(kuò)張相結(jié)合，把打擊和消滅當(dāng)前敵對(duì)勢(shì)力同遏制長(zhǎng)遠(yuǎn)、潛在的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相結(jié)合，推行所謂的“大中東計(jì)劃”，遏制亞歐大陸國(guó)家。

在這一戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，美國(guó)對(duì)這些地區(qū)進(jìn)行了大規(guī)模軍事干預(yù)以及“民主改造”的滲透。

從中亞地區(qū)的發(fā)展歷程來(lái)看，盡管有外部勢(shì)力妄圖控制與滲透，但中亞地區(qū)保持基本穩(wěn)定。這其中，上合組織的作用，不言而喻。

伊朗加入上合組織后，上合組織對(duì)地區(qū)安全的穩(wěn)定作用，將會(huì)更加凸顯——去年，美軍倉(cāng)皇逃離喀布爾后，阿富汗變局引發(fā)新亂象，地區(qū)極端主義勢(shì)力趁機(jī)回潮。

阿富汗的鄰國(guó)中，只有土庫(kù)曼斯坦和伊朗不是上合組織成員國(guó)——前者是永久中立國(guó)，經(jīng)常以主席國(guó)客人的身份出席上合峰會(huì)。

現(xiàn)在，伊朗的加入，可以促進(jìn)各成員國(guó)更好地在反恐方面進(jìn)行信息共享和跨境合作，有利于上合組織形成反恐合力，構(gòu)筑起守護(hù)地區(qū)和平安寧的銅墻鐵壁。

上合組織，一直在通過(guò)合作與發(fā)展，維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定。

對(duì)于上合組織來(lái)說(shuō)，擴(kuò)員，容納的是更加廣泛和深遠(yuǎn)的地區(qū)和平穩(wěn)定與安全。

這種生命力與吸引力的來(lái)源，正是“上海精神”。

習(xí)近平外交思想研究中心特約研究員王文起告訴譚主，自就任國(guó)家主席以來(lái)，習(xí)近平主席出席歷次上合組織峰會(huì)并發(fā)表重要講話，主張根據(jù)形勢(shì)變化和組織發(fā)展不斷賦予“上海精神”新的時(shí)代內(nèi)涵。

此次擴(kuò)員，并不是上合組織第一輪擴(kuò)員。

在習(xí)近平擔(dān)任國(guó)家主席后第三次參加上合峰會(huì)時(shí)，就提到了上合組織首次擴(kuò)員進(jìn)程：

啟動(dòng)接收印度、巴基斯坦為新成員的程序;

歡迎白俄羅斯成為本組織觀察員國(guó);

歡迎阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨、尼泊爾成為對(duì)話伙伴國(guó)。

這輪擴(kuò)員，是上合組織發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)——擴(kuò)員后，上合組織成為包含人口最多、覆蓋面積最大的區(qū)域性國(guó)際組織。

但同時(shí)，上合組織成員國(guó)的國(guó)情、文化、發(fā)展階段等均存在差異。印巴兩國(guó)的加入，讓這種差異變得更加明顯。

如何找尋成員國(guó)之間的相處方式，如何找尋各成員國(guó)之間合作的最大公約數(shù)，習(xí)近平作為國(guó)家主席首次參加上合峰會(huì)前后就給出了認(rèn)識(shí)論和方法論。

知者行之始。

2013年，在參加上合峰會(huì)前不久，習(xí)近平主席在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院發(fā)表重要演講，提出了人類命運(yùn)共同體理念。第二年的上合峰會(huì)上，習(xí)近平主席就將命運(yùn)共同體理念作為引領(lǐng)上合組織發(fā)展方向的主線。

命運(yùn)共同體，是上合組織成員國(guó)發(fā)展的思想指南。

2014年，世界經(jīng)濟(jì)面臨動(dòng)力不足的困境，上合組織成員國(guó)合作意愿增強(qiáng)，習(xí)近平主席在上合峰會(huì)提出，要樹立同舟共濟(jì)、榮辱與共的命運(yùn)共同體、利益共同體意識(shí);

2015年，地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題頻發(fā)，恐怖襲擊、難民問(wèn)題并存，習(xí)近平主席在上合峰會(huì)提出，要打造本地區(qū)命運(yùn)共同體;

2016年，敘利亞逐漸成為大國(guó)政治深度博弈的犧牲品，中東亂局險(xiǎn)象環(huán)生，習(xí)近平主席在上合峰會(huì)提出，要打造安危共擔(dān)的命運(yùn)共同體;

2017年，逆全球化思潮涌動(dòng)，全球治理體系遭受沖擊，習(xí)近平主席在上合峰會(huì)提出，要構(gòu)建平等相待、守望相助、休戚與共、安危共擔(dān)的命運(yùn)共同體。

與時(shí)俱進(jìn)的命運(yùn)共同體理念，始終傳遞的是開放包容、合作共贏的精神內(nèi)涵。

在印巴兩國(guó)正式加入后，習(xí)近平主席還專門提出要構(gòu)建上合組織命運(yùn)共同體的重大倡議。

中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所所長(zhǎng)孫壯志告訴譚主，擴(kuò)容給上合組織內(nèi)部協(xié)調(diào)帶來(lái)更大空間，習(xí)近平主席提出構(gòu)建上合組織命運(yùn)共同體，目的就是要確保擴(kuò)員后的上合組織繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，保持正確的政治方向，保持可持續(xù)發(fā)展。

命運(yùn)共同體理念，超越了上合組織成員國(guó)間發(fā)展模式的差異，為上合組織成員國(guó)共同發(fā)展提供了思想指引。

行者知之成。

如何找尋成員國(guó)合作的最大公約數(shù)，習(xí)近平主席，也給出了行動(dòng)指南。

2013年，在提出人類命運(yùn)共同體理念6個(gè)月后，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表重要演講，提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議。

△2013年，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表重要演講，提及了古絲綢之路上的古城阿拉木圖的冼星海大道

同年10月，習(xí)近平主席在出訪東南亞期間又提出共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”，由此共同構(gòu)成“一帶一路”重大倡議。

“一帶一路”倡議，為上合組織成員國(guó)開拓出一條通向共同繁榮的機(jī)遇之路。

上合組織成員國(guó)，都通過(guò)“一帶一路”倡議，找到了彼此間更多的連接點(diǎn)和發(fā)展的共同語(yǔ)言。

“一帶一路”倡議，有6條經(jīng)濟(jì)走廊。

在上合組織第一輪擴(kuò)員之前，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，連接起中國(guó)、蒙古、俄羅斯;新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊，連接起中國(guó)、烏茲別克斯坦、俄羅斯。

第一輪擴(kuò)員之后，中國(guó)和印度的連接，通過(guò)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊，變得更加緊密;連接中國(guó)和巴基斯坦的中巴經(jīng)濟(jì)走廊，也連接得更加緊密。

伊朗加入后，可以通過(guò)中國(guó)-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊，連接中國(guó)、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦和土庫(kù)曼斯坦。

△首班中哈(連云港)物流基地的中歐班列緩緩駛出鐵路專用線，標(biāo)志著中哈(連云港)物流基地中歐班列正式開通

此次峰會(huì)上，習(xí)近平主席也提出：

繼續(xù)加強(qiáng)共建“一帶一路”倡議同各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略和地區(qū)合作倡議對(duì)接，拓展小多邊和次區(qū)域合作，打造更多合作增長(zhǎng)點(diǎn)。

峰會(huì)召開前不久，第二屆上合組織經(jīng)濟(jì)論壇在烏茲別克斯坦塔什干市舉辦。會(huì)上，中方代表公布了一組數(shù)據(jù)：

2021年，中國(guó)與各成員國(guó)貿(mào)易額達(dá)3431億美元，是2001年上合組織成立之初的28倍。

人類命運(yùn)共同體理念與“一帶一路”倡議的相遇，成就了歷史與現(xiàn)實(shí)的輝映，實(shí)現(xiàn)了上合組織安全與發(fā)展的雙輪驅(qū)動(dòng)。上合組織，不僅在分享機(jī)遇，同時(shí)，也在創(chuàng)造機(jī)遇。

什么是世界發(fā)展的主流，上合組織已經(jīng)用擴(kuò)員給出了答案。

這次峰會(huì)召開前，又有10個(gè)國(guó)家想要申請(qǐng)加入上合組織。

與此同時(shí)，又有一些聲音把上合組織與北約作比較。但上合組織是一個(gè)開放包容的安全合作組織，不是封閉式的軍事同盟。

土耳其總統(tǒng)首次參加上合峰會(huì)，就是最好的明證——土耳其，是北約國(guó)家，上合組織，并不針對(duì)任何第三方。

將其與北約對(duì)比，只能體現(xiàn)出對(duì)比者眼界的狹隘與思想的桎梏。

覆蓋面積占全球陸地面積約四分之一、GDP總量占全球GDP總量約四分之一、人口總數(shù)占世界人口近一半的上合組織，一直發(fā)出的，是平等與合作的聲音。

這，才是真正的大勢(shì)。