國(guó)之興衰系于制，制度是定國(guó)安邦之根本。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn)，制度強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)”“中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本保證”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，書(shū)寫(xiě)“中國(guó)之制”新篇章，創(chuàng)造“中國(guó)之治”新輝煌。今天，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民正以更加堅(jiān)定的制度自信，意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

新時(shí)代我國(guó)各方面制度更加成熟更加定型

“經(jīng)國(guó)序民，正其制度。”新中國(guó)成立后，我們黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在實(shí)踐中不斷探索、不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)新，逐步建立、不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在制度建設(shè)上深刻回答“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大課題，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型，為堅(jiān)定制度自信奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

新時(shí)代10年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從“制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)，制度競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家間最根本的競(jìng)爭(zhēng)”的高度來(lái)定位制度，把制度建設(shè)擺到更加突出的位置。黨的十八屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的，實(shí)現(xiàn)了改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變。這次全會(huì)把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。黨的十九屆四中全會(huì)專門(mén)就堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)行研究部署。在新時(shí)代推進(jìn)制度建設(shè)過(guò)程中，習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性地提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，深化了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度本質(zhì)特點(diǎn)、建設(shè)規(guī)律、優(yōu)勢(shì)效能、演進(jìn)方向等的認(rèn)識(shí)，為新時(shí)代制度建設(shè)提供了根本遵循，實(shí)現(xiàn)了“到我們黨成立一百年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效”的目標(biāo)。系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，是新時(shí)代制度自信更加堅(jiān)定的強(qiáng)大底氣。

制度體系系統(tǒng)完備。我國(guó)國(guó)家制度是國(guó)家治理的根本依據(jù)，是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的制度。推進(jìn)新時(shí)代的制度建設(shè)是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，靠零敲碎打不行，靠碎片化修補(bǔ)也不行，必須在系統(tǒng)性和完備性上下功夫。新時(shí)代，我們黨深刻把握制度建設(shè)的歷史任務(wù)、時(shí)代要求，在建章立制、構(gòu)建體系上下功夫，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng)新重要制度，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立。我們推進(jìn)市場(chǎng)主體改革、市場(chǎng)體系改革、宏觀經(jīng)濟(jì)治理改革、高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制改革等，經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化;推進(jìn)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，政治體制改革穩(wěn)步推進(jìn);落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系等，文化體制改革扎實(shí)有效;健全公共就業(yè)服務(wù)制度，完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系等，社會(huì)體制改革全面推進(jìn);環(huán)保督察制度、河湖長(zhǎng)制、國(guó)家公園保護(hù)制度等一系列創(chuàng)新制度適時(shí)推出，生態(tài)文明體制改革加快推進(jìn)……從夯基壘臺(tái)、立柱架梁到全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度更加鞏固和完善，我國(guó)制度大廈的四梁八柱更加穩(wěn)固，各項(xiàng)體制機(jī)制有機(jī)銜接，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。

制度體系科學(xué)規(guī)范。一個(gè)國(guó)家的制度體系是否科學(xué)合理、嚴(yán)密規(guī)范，直接影響其優(yōu)勢(shì)和效能的發(fā)揮。在新時(shí)代制度建設(shè)過(guò)程中，我們黨加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，注重制度建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，既注重增加制度供給、推進(jìn)制度創(chuàng)新，又充分考量各種制度的地位和作用，科學(xué)處理各種制度之間的關(guān)系，形成了科學(xué)規(guī)范的制度體系。我們黨突出堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，在我國(guó)國(guó)家制度體系中，它們起四梁八柱作用，其中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。同時(shí)，我們黨從黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、人民當(dāng)家作主制度體系、中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制、社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度、共建共治共享的社會(huì)治理制度、生態(tài)文明制度體系、黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度、“一國(guó)兩制”制度體系、獨(dú)立自主的和平外交政策、黨和國(guó)家監(jiān)督體系等13個(gè)方面作出許多重要制度創(chuàng)新，描繪了制度體系的圖譜。根本制度、基本制度、重要制度層次分明、相互銜接，各個(gè)領(lǐng)域制度功能清晰、相互支撐，中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系更加立體化、嚴(yán)密化，實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化升級(jí)。

制度體系運(yùn)行有效。評(píng)價(jià)一種制度好壞，關(guān)鍵要看其在實(shí)踐中是否能夠順利運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮功效。新時(shí)代制度建設(shè)適應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代化總體進(jìn)程，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制，又建立起一大批國(guó)家治理現(xiàn)代化急需、滿足人民對(duì)美好生活新期待必備的制度，有力有序解決各領(lǐng)域各方面的體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新問(wèn)題，形成了各方面各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的系統(tǒng)集成。我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系確保各領(lǐng)域各方面在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，既各司其職、各負(fù)其責(zé)又相互協(xié)調(diào)、相互配合，朝著共同目標(biāo)前進(jìn)，因而在實(shí)踐中能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮制度的功能、彰顯制度的威力。制度的生命力在于執(zhí)行。新時(shí)代制度建設(shè)注重處理好建章立制和落地見(jiàn)效的關(guān)系，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督。一方面，我們注重提升制度的程序性和可操作性，健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制。另一方面，把制度執(zhí)行情況納入監(jiān)督檢查范圍，完善全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。特別是注重抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，要求其做自覺(jué)尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度的表率，切實(shí)把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

新時(shí)代“中國(guó)之制”彰顯強(qiáng)大治理效能

習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義制度所具有的顯著優(yōu)勢(shì)，是抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、提高國(guó)家治理效能的根本保證”。一種制度有沒(méi)有顯著優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵要看其治理效能。治理效能是對(duì)制度的最好檢驗(yàn)，也是堅(jiān)定制度自信的根本所在。新時(shí)代，全黨全國(guó)各族人民的制度自信更加堅(jiān)定，正是源于“中國(guó)之制”彰顯強(qiáng)大治理效能。

怎樣治理好中國(guó)這樣具有超長(zhǎng)時(shí)間歷史縱深、超大幅員國(guó)土面積、超大數(shù)量人口規(guī)模、超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體量的國(guó)家，是國(guó)家治理史上的一個(gè)難題。新時(shí)代10年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握我國(guó)發(fā)展要求和時(shí)代潮流，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，采取一系列戰(zhàn)略性舉措，推進(jìn)一系列變革性實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)一系列突破性進(jìn)展，取得一系列標(biāo)志性成果，經(jīng)受住多方面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。“中國(guó)之制”在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，“中國(guó)之治”和“西方之亂”形成鮮明對(duì)比，中華民族迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，生動(dòng)展現(xiàn)了“中國(guó)之制”的旺盛生機(jī)活力和強(qiáng)大治理效能。

我們攻克了許多長(zhǎng)期沒(méi)有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，彰顯的正是“中國(guó)之制”的治理效能。新時(shí)代，我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)，打贏人類歷史上規(guī)?？涨?、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性解決困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題。我們何以能創(chuàng)造這一人類減貧史上的奇跡?這離不開(kāi)“中國(guó)之制”的治理效能。正是因?yàn)槌浞职l(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，探索建立中國(guó)特色脫貧攻堅(jiān)制度體系，建立脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任體系、工作體系、政策體系、投入體系、幫扶體系、社會(huì)動(dòng)員體系、監(jiān)督體系和考核評(píng)估體系，我們才能以制度保障精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略扎實(shí)推進(jìn)。新時(shí)代，一件件讓國(guó)人自豪、令世界矚目的大國(guó)重器紛紛亮相，航母下海、“蛟龍”深潛、“復(fù)興”領(lǐng)跑、“天宮”駐空、“嫦娥”探月、“羲和”探日、“天問(wèn)”探火……重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。我們何以能在美西方反華勢(shì)力遏制打壓下取得一個(gè)又一個(gè)重大創(chuàng)新成果?這也離不開(kāi)“中國(guó)之制”的治理效能。正是因?yàn)榻∪P(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制，把集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)同發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用結(jié)合起來(lái)，我們才能不斷強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，推動(dòng)科技自立自強(qiáng)不斷取得新進(jìn)展。新時(shí)代，美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。我們何以能在如此短的時(shí)間里讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美?這同樣離不開(kāi)“中國(guó)之制”的治理效能。正是因?yàn)樘剿鹘a(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，我們才能持續(xù)深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，使中華民族永續(xù)發(fā)展的生態(tài)根基更加穩(wěn)固……新時(shí)代10年，“中國(guó)之制”以其雄渾的制度偉力，推動(dòng)中國(guó)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，創(chuàng)造了在黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義的偉大變革。

我們戰(zhàn)勝接踵而至的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，彰顯的正是“中國(guó)之制”的治理效能。衡量一個(gè)國(guó)家的制度是否成功、是否優(yōu)越，一個(gè)重要方面就是看其在重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前，能不能號(hào)令四面、組織八方共同應(yīng)對(duì)。可以說(shuō)，重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)是檢驗(yàn)制度優(yōu)劣的試金石。新冠肺炎疫情突如其來(lái)、肆虐全球。危機(jī)大考面前，我們充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，迅速打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，完善重大疫情防控體制機(jī)制、健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控取得世界上最好的成果。世紀(jì)疫情同百年變局疊加共振，國(guó)際格局加速演變。美西方一些政客在貿(mào)易、科技、人權(quán)等諸多領(lǐng)域竭力遏制打壓中國(guó)，在國(guó)際上拼湊圍堵中國(guó)發(fā)展的“小圈子”。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，我們充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、完善國(guó)家安全體系等，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在因應(yīng)世界局勢(shì)發(fā)展變化的基礎(chǔ)上集中精力辦好自己的事情，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階。在進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)的進(jìn)程中，我們黨清醒認(rèn)識(shí)到黨面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”是長(zhǎng)期的、尖銳的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的。我們推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，探索建立不忘初心、牢記使命的制度，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度，完善全面從嚴(yán)治黨制度等，推進(jìn)黨的偉大自我革命，不斷清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨歷經(jīng)百年滄桑而依然風(fēng)華正茂……新時(shí)代10年，“中國(guó)之制”以其強(qiáng)大的制度威力，確保我們經(jīng)受住來(lái)自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，匯聚起團(tuán)結(jié)奮斗、一往無(wú)前的磅礴力量。

“中國(guó)之制”彰顯的強(qiáng)大治理效能，無(wú)可辯駁地證明了中國(guó)特色社會(huì)主義制度行得通、真管用、有效率，具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，這是我們制度自信更加堅(jiān)定的強(qiáng)大支撐。習(xí)近平總書(shū)記指出：“在人類文明發(fā)展史上，除了中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系外，沒(méi)有任何一種國(guó)家制度和國(guó)家治理體系能夠在這樣短的歷史時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造出我國(guó)取得的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定這樣的奇跡”。“中國(guó)之制”能夠彰顯出強(qiáng)大治理效能，是因?yàn)樗哂酗@著的制度優(yōu)勢(shì)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度充分發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)在職能配置上更加科學(xué)合理、在體制機(jī)制上更加完備完善、在運(yùn)行管理上更加高效，保證黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)始終錨定長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、沿著正確方向，蹄疾步穩(wěn)有序推進(jìn)。同時(shí)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度又實(shí)現(xiàn)制度體系中不同層次、不同功能具體制度的有機(jī)銜接，使13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)協(xié)調(diào)配合、系統(tǒng)集成，確保各個(gè)方面的制度優(yōu)勢(shì)在制度體系的整體框架中與其他制度優(yōu)勢(shì)發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，產(chǎn)生“1加1大于2”的整體優(yōu)勢(shì)，煥發(fā)出非凡的組織動(dòng)員能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、貫徹執(zhí)行能力。中國(guó)特色社會(huì)主義制度堅(jiān)持我國(guó)社會(huì)主義的根本性質(zhì)，借鑒古今中外制度建設(shè)的有益成果，集中體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，具有強(qiáng)大自我完善和自我發(fā)展能力，能夠?yàn)辄h和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障，我們對(duì)這一制度具有無(wú)比堅(jiān)定的自信。

以更加堅(jiān)定的制度自信奮進(jìn)新征程

制度是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷發(fā)揮和增強(qiáng)我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)。”新征程上，我們需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問(wèn)題比以往更加錯(cuò)綜復(fù)雜。我們必須堅(jiān)定制度自信，不斷把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的制度保障。

堅(jiān)持發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢(shì)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐已經(jīng)證明，中國(guó)共產(chǎn)黨所具有的無(wú)比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力，是我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的根本點(diǎn)，是風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)中國(guó)人民最可靠的主心骨。我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)，其中首要的是堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國(guó)家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢(shì)。“中國(guó)之制”之所以能發(fā)揮強(qiáng)大效能，也是因?yàn)辄h的領(lǐng)導(dǎo)在中國(guó)特色社會(huì)主義制度中具有統(tǒng)領(lǐng)地位和作用。堅(jiān)持發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢(shì)，才能有效協(xié)調(diào)黨和國(guó)家事業(yè)各領(lǐng)域重大關(guān)系，確保大政方針的穩(wěn)定性和持續(xù)性，更好發(fā)揮我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系各方面的顯著優(yōu)勢(shì)，更好推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷向前發(fā)展。這個(gè)最大優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得越好，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用就越突出，我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)就越彰顯，我們的制度自信就越堅(jiān)定。堅(jiān)持發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢(shì)，最根本的就是要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新。善于自我完善、自我發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明品格。堅(jiān)定制度自信，不是要裹足不前、固步自封，而是要把堅(jiān)定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來(lái)。新征程上，堅(jiān)定制度自信必須堅(jiān)守正確方向，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，處理好“變”與“不變”的辯證關(guān)系。強(qiáng)化守正這個(gè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義基本原則，遵循社會(huì)主義的本質(zhì)規(guī)定，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，堅(jiān)定不移堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度、基本制度、重要制度，在涉及制度層面的方向性和大是大非問(wèn)題上，始終保持志不改、道不變的堅(jiān)定，避免在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，從而堅(jiān)持好、鞏固好經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐檢驗(yàn)的我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系，保持其穩(wěn)定性和延續(xù)性。抓牢創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵，準(zhǔn)確把握我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的演進(jìn)方向和發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、辯證思維、底線思維，既立足本國(guó)國(guó)情和實(shí)際，又借鑒人類優(yōu)秀制度成果，根據(jù)時(shí)與勢(shì)不斷完善和發(fā)展我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系，抓緊制定國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化急需的制度、滿足人民對(duì)美好生活新期待必備的制度，及時(shí)對(duì)基層創(chuàng)造的行之有效的治理理念、治理方式、治理手段進(jìn)行總結(jié)和提煉，并轉(zhuǎn)化為制度成果，使各方面制度更加成熟更加定型，進(jìn)一步彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。

堅(jiān)持把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，兩者相輔相成。制度優(yōu)勢(shì)最終要轉(zhuǎn)化為治理效能，體現(xiàn)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。將制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，保障制度執(zhí)行是關(guān)鍵，而制度執(zhí)行是否到位很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的治理能力。這就要求廣大領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化制度意識(shí)，始終對(duì)制度懷有敬畏之心，嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開(kāi)展工作，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動(dòng)全黨全社會(huì)自覺(jué)尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度。防止硬約束變成“橡皮筋”、“長(zhǎng)效”變成“無(wú)效”，不僅需要內(nèi)在的自覺(jué)意識(shí)和行動(dòng)，而且需要外部的有效監(jiān)督和檢查。要著力健全全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，把制度執(zhí)行和監(jiān)督貫穿治理全過(guò)程，不留“暗門(mén)”、不開(kāi)“天窗”，確保制度時(shí)時(shí)生威、處處有效。堅(jiān)決杜絕制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照制度履職盡責(zé)、善于運(yùn)用制度謀事干事。

一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化，不僅是經(jīng)濟(jì)、科技、國(guó)防等的現(xiàn)代化，更是制度和治理的現(xiàn)代化。社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建成之時(shí)，我們將全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。我們要以更加堅(jiān)定的制度自信向著這個(gè)目標(biāo)堅(jiān)韌不拔、鍥而不舍地努力，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度不斷自我完善和發(fā)展，讓中國(guó)特色社會(huì)主義制度永葆生機(jī)活力，為國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康提供更加堅(jiān)強(qiáng)的制度保障，續(xù)寫(xiě)以“中國(guó)之制”保障“中國(guó)之治”、創(chuàng)造“中國(guó)奇跡”的精彩篇章。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年09月28日 09 版)