中央蘇區(qū)調(diào)查統(tǒng)計(jì)史陳列館資料圖片

江西是著名的革命老區(qū)、紅土圣地。習(xí)近平總書記指出：“井岡山是中國革命的搖籃。井岡山斗爭的偉大實(shí)踐，對(duì)中國革命道路的探索和抉擇、對(duì)中國共產(chǎn)黨和人民軍隊(duì)成長具有關(guān)鍵意義。”20世紀(jì)二三十年代，贛南等原中央蘇區(qū)是中國共產(chǎn)黨最重要的治國理政試驗(yàn)田，共產(chǎn)黨人的文韜武略都在這里試驗(yàn)過、預(yù)演過。其中，黨領(lǐng)導(dǎo)的紅色統(tǒng)計(jì)事業(yè)與其他各項(xiàng)事業(yè)一樣，在這里發(fā)祥并蓬勃發(fā)展，為中國革命由“星星之火”發(fā)展成“燎原之勢”，建立了不可磨滅的歷史功勛，積累了彌足珍貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。今年是新中國政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)成立70周年，深入研究、挖掘紅色統(tǒng)計(jì)事業(yè)的歷史沿革和精神內(nèi)涵，從探尋紅色統(tǒng)計(jì)事業(yè)的根源中汲取智慧和力量，對(duì)于科學(xué)把握統(tǒng)計(jì)規(guī)律，發(fā)揚(yáng)紅色統(tǒng)計(jì)傳統(tǒng)，做好新時(shí)代統(tǒng)計(jì)工作，更好服務(wù)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

紅色統(tǒng)計(jì)事業(yè)起源于江西、根植于江西

土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)查研究，科學(xué)分析世情、國情、黨情，科學(xué)判斷中國革命形勢，將馬克思主義普遍原理與中國具體實(shí)際相結(jié)合，在事關(guān)中國革命的前途命運(yùn)、戰(zhàn)略策略等重大原則問題上得出科學(xué)結(jié)論，成功走出一條創(chuàng)建工農(nóng)武裝、開展武裝斗爭，以農(nóng)村包圍城市的中國革命正確道路。在這一偉大進(jìn)程中，黨領(lǐng)導(dǎo)的紅色統(tǒng)計(jì)事業(yè)在江西這片紅色圣地上發(fā)端并不斷發(fā)展壯大。

紅色統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在中國共產(chǎn)黨治國理政偉大預(yù)演中基本定型。我們黨歷來重視調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，成立之初就把統(tǒng)計(jì)視為推進(jìn)革命事業(yè)發(fā)展的有力武器。從1927年開始，為適應(yīng)土地革命戰(zhàn)爭的新形勢，黨中央對(duì)黨的組織工作架構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，將調(diào)查統(tǒng)計(jì)作為黨的一項(xiàng)重要工作，在組織局下設(shè)調(diào)查科，專門負(fù)責(zé)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建后，毛澤東同志將調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作列為紅軍的重要工作內(nèi)容。隨著土地革命的深入開展，紅軍的軍事建設(shè)逐漸走向正軌，各項(xiàng)規(guī)章制度日趨完善，在紅軍各級(jí)政治機(jī)關(guān)中，對(duì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、人員編制、工作職責(zé)等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，調(diào)查統(tǒng)計(jì)成為紅軍工作體系中至關(guān)重要的一環(huán)，為專門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的形成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1931年11月，中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府在瑞金成立，內(nèi)設(shè)的九部一局中，勞動(dòng)部、內(nèi)務(wù)部、土地部、財(cái)政部、教育部均設(shè)置了負(fù)責(zé)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的機(jī)構(gòu)，配備了專門人員從事調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。隨著革命事業(yè)的迅速發(fā)展，原先分散在各個(gè)部門的調(diào)查統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)難以適應(yīng)工作需要，亟須單列專業(yè)化的政府工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)國民經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)工作。1933年4月，中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府決定成立國民經(jīng)濟(jì)部，并內(nèi)設(shè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)局。由此，中央調(diào)查統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)由“科”升格為“局”，成為國民經(jīng)濟(jì)部的“主要機(jī)關(guān)”之一。其職責(zé)是管理全國農(nóng)工商礦、交通、運(yùn)輸及一切關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)查與統(tǒng)計(jì)事宜。省、縣國民經(jīng)濟(jì)部內(nèi)設(shè)置調(diào)查統(tǒng)計(jì)科，管理省、縣范圍內(nèi)一切國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)查與統(tǒng)計(jì)事宜。除黨政軍設(shè)置專門的調(diào)查統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)外，黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織也依據(jù)自身實(shí)際情況和斗爭需要設(shè)立專門的調(diào)查統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或安排專(兼)職統(tǒng)計(jì)員，從事調(diào)查統(tǒng)計(jì)活動(dòng)。從此，從中央到省縣各級(jí)政府都建立了獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，形成了較為完善的政府統(tǒng)計(jì)體系，配備了專門的人員編制，紅色統(tǒng)計(jì)工作走向系統(tǒng)化、正規(guī)化?；仡櫦t色統(tǒng)計(jì)事業(yè)早期發(fā)展史，我們可以發(fā)現(xiàn)：紅色統(tǒng)計(jì)事業(yè)在井岡山斗爭時(shí)期開始萌發(fā)，在中央蘇區(qū)時(shí)期組織架構(gòu)得以成型。中央蘇區(qū)時(shí)期建立完善、運(yùn)行發(fā)展的紅色統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是新中國統(tǒng)計(jì)事業(yè)的偉大預(yù)演，成為新中國統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的雛形和根脈。

紅色統(tǒng)計(jì)工作在土地革命斗爭進(jìn)程中形成規(guī)范。土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，在血與火的革命斗爭環(huán)境下，紅色統(tǒng)計(jì)工作在創(chuàng)建之初，主要工作內(nèi)容圍繞黨和政府的中心工作而展開。在創(chuàng)建和鞏固紅色政權(quán)的進(jìn)程中，軍事斗爭是中心工作，因此軍事方面的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作尤為重要。統(tǒng)計(jì)人員承擔(dān)著戶口、田畝、士兵、馬匹、武器彈藥、俘虜、繳獲等清點(diǎn)、造冊、報(bào)表任務(wù)。從1932年開始，中央蘇區(qū)各級(jí)政府制定和發(fā)放了各類統(tǒng)計(jì)表，要求對(duì)軍事戰(zhàn)爭情況進(jìn)行如實(shí)上報(bào)。同時(shí)，為打破國民黨軍事“圍剿”和經(jīng)濟(jì)封鎖，鞏固革命根據(jù)地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，調(diào)查統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)還開展了包括人口、土地、勞動(dòng)力、教育等在內(nèi)的一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)人員緊密聯(lián)系工作和斗爭實(shí)際，運(yùn)用多種多樣的方法開展調(diào)查統(tǒng)計(jì)活動(dòng)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)的類別有全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表，如春耕情況統(tǒng)計(jì)表、生產(chǎn)資料統(tǒng)計(jì)表等;有特定的普查，如蘇區(qū)人口普查;有對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行的重點(diǎn)調(diào)查，如1932年11月，江西省蘇維埃政府公布的部分縣人口、土地、勞動(dòng)狀況調(diào)查數(shù)據(jù);有按照特定調(diào)查目的和要求進(jìn)行的典型調(diào)查，如長岡鄉(xiāng)調(diào)查等，許多調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法沿用至今。回顧紅色統(tǒng)計(jì)事業(yè)早期發(fā)展史，我們可以發(fā)現(xiàn)：在服務(wù)土地革命斗爭大局中，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容逐步規(guī)范、制度逐步完善、方法逐步明確，為黨領(lǐng)導(dǎo)軍事斗爭和推動(dòng)革命根據(jù)地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要決策依據(jù)。紅色統(tǒng)計(jì)事業(yè)作為黨的事業(yè)重要組成部分，為中國革命不斷從勝利走向勝利發(fā)揮著十分重要的作用。

紅色統(tǒng)計(jì)要義在毛澤東同志尋烏調(diào)查的光輝實(shí)踐中凝練鑄就。土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，毛澤東同志在江西七年多時(shí)間里，專門做過十幾次系統(tǒng)調(diào)查，其中以“調(diào)查”命名的著作就有《尋烏調(diào)查》《調(diào)查工作》(《反對(duì)本本主義》)《興國調(diào)查》《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》等。在這些調(diào)查研究中，尋烏調(diào)查最具代表性，規(guī)模大、時(shí)間長、對(duì)象多、資料全，8萬余字的《尋烏調(diào)查》就是一篇經(jīng)典的調(diào)查研究范本。毛澤東同志在開展尋烏調(diào)查中，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、直面問題解決問題，始終堅(jiān)持群眾路線、從群眾中來到群眾中去，始終堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)。毛澤東同志十分形象地比喻，“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’，調(diào)查就是解決問題”。通過開展尋烏調(diào)查，毛澤東同志得出了正確的階級(jí)估量和斗爭策略，為制定正確的富農(nóng)政策和工商業(yè)政策、確定“抽多補(bǔ)少、抽肥補(bǔ)瘦”等土地分配原則提供了可靠依據(jù)，為維護(hù)群眾利益、深入開展土地革命奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。通過開展尋烏調(diào)查，毛澤東同志進(jìn)一步深入了解中國國情，深入思考馬克思主義與中國革命實(shí)際的關(guān)系，深化和拓展了對(duì)中國革命道路的認(rèn)識(shí)，提出“馬克思主義的‘本本’是要學(xué)習(xí)的，但是必須同我國的實(shí)際情況相結(jié)合”的重要觀點(diǎn)，成為馬克思主義普遍原理與中國具體實(shí)際相結(jié)合的光輝典范?；仡櫦t色統(tǒng)計(jì)早期發(fā)展史，我們可以發(fā)現(xiàn)：以毛澤東同志尋烏調(diào)查為典型代表的調(diào)查研究，為中央蘇區(qū)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作提供了基本理論依據(jù)，其中蘊(yùn)含的“深入、唯實(shí)、求真”等思想精髓構(gòu)成了紅色統(tǒng)計(jì)工作的基本要義，成為引領(lǐng)紅色統(tǒng)計(jì)發(fā)展之魂，是新中國統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的源頭活水。

紅色統(tǒng)計(jì)事業(yè)的精神內(nèi)涵博大精深、歷久彌新

紅色統(tǒng)計(jì)事業(yè)孕育于土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，隨著土地革命斗爭的深入而不斷發(fā)展，受到毛澤東同志等黨中央領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，在中華蘇維埃共和國成立后設(shè)立專業(yè)化工作機(jī)構(gòu)，從服務(wù)當(dāng)時(shí)的土地革命政策制定擴(kuò)展到為革命斗爭和整個(gè)根據(jù)地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的統(tǒng)計(jì)支撐。調(diào)查統(tǒng)計(jì)的目標(biāo)、原則、方法不斷明確，統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、規(guī)范性逐步完善。在紅色統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中逐步鑄就以“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本原則，群眾路線是核心要求，實(shí)事求是是本質(zhì)特征，依法依規(guī)是重要保障，高效廉潔是鮮明本色”為主要內(nèi)涵的寶貴精神。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是紅色統(tǒng)計(jì)工作的根本原則。紅色統(tǒng)計(jì)事業(yè)一經(jīng)誕生，就始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)成為紅色統(tǒng)計(jì)事業(yè)的精神內(nèi)涵首要之義，融入了統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的基因血脈。土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，我們黨高度重視調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，把調(diào)查統(tǒng)計(jì)作為黨的中心工作來抓，在各級(jí)黨組織中設(shè)立調(diào)查統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作人員，開展調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。1929年8月，贛西南特委指出，“今后組織上中心任務(wù)之一就是加緊各種調(diào)查與統(tǒng)計(jì)工作”。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府建立了專門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，有力推動(dòng)了紅色統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)緊緊圍繞黨和政府的中心任務(wù)認(rèn)真開展系列調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，取得了令人矚目的成績。紅色統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展歷史深刻揭示：黨的領(lǐng)導(dǎo)是引領(lǐng)紅色統(tǒng)計(jì)事業(yè)不斷前進(jìn)的最大政治優(yōu)勢，是推動(dòng)紅色統(tǒng)計(jì)事業(yè)健康發(fā)展的根本政治保證。

堅(jiān)持群眾路線是紅色統(tǒng)計(jì)工作的核心要求。一切為了群眾、一切相信群眾、一切依靠群眾，是我們黨的根本宗旨和立場，也是調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中央蘇區(qū)時(shí)期，毛澤東同志在尋烏開展調(diào)查時(shí)，深入群眾、拜人民為師，到群眾中找答案、求對(duì)策，圍繞群眾最關(guān)心的土地問題，請(qǐng)來11名各階層的代表，進(jìn)行了10多天的談話，通過調(diào)查得出“舊的社會(huì)關(guān)系，就是吃人關(guān)系”等結(jié)論，提出“平田主義是最直截了當(dāng)，最得多數(shù)群眾擁護(hù)的”等論斷，為我們黨完善土地革命政策，贏得群眾支持奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。在毛澤東同志等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家的帶動(dòng)下，蘇區(qū)各級(jí)組織踐行群眾路線、開展調(diào)查統(tǒng)計(jì)蔚然成風(fēng)。當(dāng)時(shí)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，不僅存在于蘇維埃政府的調(diào)查統(tǒng)計(jì)部門和各有關(guān)部門的調(diào)查統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，而且存在于黨組織、軍隊(duì)政治機(jī)關(guān)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾團(tuán)體;不僅有一支由政府統(tǒng)計(jì)人員、部門和基層組織的統(tǒng)計(jì)人員組成的專業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，還有一大批群眾兼職搞調(diào)查統(tǒng)計(jì);不僅各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部普遍開展調(diào)查統(tǒng)計(jì)，而且普通黨員群眾也經(jīng)常性開展調(diào)查統(tǒng)計(jì)。紅色統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展歷史深刻揭示：人民群眾是黨的事業(yè)最堅(jiān)強(qiáng)后盾，是紅色統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的力量源泉。只有植根于人民群眾，服務(wù)于人民群眾，人民統(tǒng)計(jì)事業(yè)才能永葆強(qiáng)大的生命力和創(chuàng)造力。

堅(jiān)持實(shí)事求是是紅色統(tǒng)計(jì)工作的本質(zhì)特征。實(shí)事求是地開展調(diào)查統(tǒng)計(jì)，是我們黨制定政策、解決問題的基本方法，是體現(xiàn)紅色統(tǒng)計(jì)先進(jìn)性、科學(xué)性的本質(zhì)特征。在中央蘇區(qū)時(shí)期，毛澤東同志指出，“共產(chǎn)黨的正確而不動(dòng)搖的斗爭策略，決不是少數(shù)人坐在房子里能夠產(chǎn)生的，它是要在群眾的斗爭過程中才能產(chǎn)生的，這就是說要在實(shí)際經(jīng)驗(yàn)中才能產(chǎn)生。因此，我們需要時(shí)時(shí)了解社會(huì)情況，時(shí)時(shí)進(jìn)行實(shí)際調(diào)查”;堅(jiān)持“一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查情況的末尾，而不是在它的先頭”。各級(jí)蘇區(qū)統(tǒng)計(jì)人員堅(jiān)決貫徹實(shí)事求是精神，圍繞軍事斗爭需要，經(jīng)常性深入開展軍事人員數(shù)量、成分、家庭情況、參戰(zhàn)情況等方面的專項(xiàng)調(diào)查并如實(shí)報(bào)告，為黨中央準(zhǔn)確及時(shí)全面地了解戰(zhàn)爭動(dòng)態(tài)情況、作出正確戰(zhàn)略決策部署發(fā)揮了重要作用。紅色統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展歷史深刻揭示：實(shí)事求是是紅色統(tǒng)計(jì)事業(yè)的生命線，事關(guān)紅色統(tǒng)計(jì)事業(yè)興衰成敗。只有始終堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，人民統(tǒng)計(jì)事業(yè)才能經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史的檢驗(yàn)。

堅(jiān)持依法依規(guī)是紅色統(tǒng)計(jì)工作的重要保障。統(tǒng)計(jì)的法規(guī)與制度，關(guān)系到為何統(tǒng)計(jì)、如何統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量和效果等問題。土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，各級(jí)蘇維埃政府和有關(guān)部門都十分重視依法依規(guī)開展調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，發(fā)布了一系列通令、訓(xùn)令，督促開展各項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。從中央到省、縣專門調(diào)查統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立和運(yùn)轉(zhuǎn)，都以中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央人民委員會(huì)訓(xùn)令的形式給予明確和保障。在蘇區(qū)紅色統(tǒng)計(jì)具體實(shí)踐中，一些行之有效的方法逐步總結(jié)提升為統(tǒng)計(jì)制度和規(guī)范，涵蓋黨政軍民學(xué)及國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域各方面的各類統(tǒng)計(jì)內(nèi)容與表格，逐步完善規(guī)范并形成較為固定的式樣，調(diào)查統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)程序、統(tǒng)計(jì)周期、統(tǒng)計(jì)成果形式和發(fā)布方式也都逐步有了明確規(guī)定，為統(tǒng)計(jì)工作順利開展提供了法規(guī)制度保障。紅色統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展歷史深刻揭示：法規(guī)制度在紅色統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展中形成完善、得到剛性執(zhí)行，確保了統(tǒng)計(jì)工作富有成效開展。只有厲行法治精神，依法依規(guī)開展調(diào)查統(tǒng)計(jì)，人民統(tǒng)計(jì)事業(yè)才能在法治的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

堅(jiān)持高效廉潔是紅色統(tǒng)計(jì)工作的鮮明本色。高效廉潔的作風(fēng)，是共產(chǎn)黨人的政治品質(zhì)。土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，毛澤東同志帶頭高效廉潔開展調(diào)查，在1930年10月下旬至11月底的一個(gè)多月時(shí)間里,他親自進(jìn)行的調(diào)查達(dá)七項(xiàng)之多,先后寫出了《興國調(diào)查》《分田后的富農(nóng)問題》《東塘等處調(diào)查》《贛西南土地分配情形》《江西土地斗爭中的錯(cuò)誤》《分青和出租問題》《木口村調(diào)查》等調(diào)查報(bào)告。其中，《興國調(diào)查》是他率領(lǐng)紅軍在與敵周旋的7天間歇中進(jìn)行的，《東塘等處調(diào)查》是指揮紅軍撤退中沿途開展的，《木口村調(diào)查》是紅軍轉(zhuǎn)移途中吃午飯時(shí)調(diào)查得來的。在深入基層調(diào)查中，蘇區(qū)統(tǒng)計(jì)干部與廣大干部一道背個(gè)大背包，里面裝著文件、紙筆、干糧和簡單的生活用品，盡量不打擾群眾，親力親為開展調(diào)查統(tǒng)計(jì)。這種高效廉潔的作風(fēng)，被蘇區(qū)群眾親切地稱為“背包政府”。紅色統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展歷史深刻揭示：高效廉潔是浸潤在黨的血脈里的紅色基因，是紅色統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的作風(fēng)保證。只有做到高效廉潔統(tǒng)計(jì)，人民統(tǒng)計(jì)事業(yè)才能接續(xù)書寫新時(shí)代新榮光。

發(fā)揚(yáng)紅色統(tǒng)計(jì)傳統(tǒng)，推進(jìn)新時(shí)代統(tǒng)計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)做好統(tǒng)計(jì)工作發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，為新時(shí)代統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。江西堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話和指示批示精神，賡續(xù)黨的紅色血脈，發(fā)揚(yáng)紅色統(tǒng)計(jì)傳統(tǒng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)新時(shí)代統(tǒng)計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保統(tǒng)計(jì)事業(yè)沿著正確的政治方向前進(jìn)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是紅色統(tǒng)計(jì)事業(yè)的根本原則，是推進(jìn)新時(shí)代統(tǒng)計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。統(tǒng)計(jì)作為決策的依據(jù)、人民利益的反映，統(tǒng)計(jì)數(shù)字背后有政治，必須旗幟鮮明講政治。我們堅(jiān)持把學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話和指示批示精神作為重大政治任務(wù)，從堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到統(tǒng)計(jì)工作的全過程各領(lǐng)域，引導(dǎo)推動(dòng)各地各部門更好發(fā)揮統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能，以實(shí)際行動(dòng)不折不扣落實(shí)黨中央決策部署，做到黨中央關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，國家部署什么、需要什么，統(tǒng)計(jì)就調(diào)查什么、分析什么、監(jiān)督什么，確保統(tǒng)計(jì)工作始終沿著正確方向前進(jìn)。

堅(jiān)定不移踐行統(tǒng)計(jì)為民，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持黨的群眾路線，為國統(tǒng)計(jì)、為民調(diào)查，是統(tǒng)計(jì)事業(yè)的價(jià)值取向和工作導(dǎo)向。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是生產(chǎn)生活的反映，來源于人民群眾的偉大創(chuàng)造，依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)決策，目的是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，引導(dǎo)各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員切實(shí)走好新時(shí)代黨的群眾路線，加快統(tǒng)計(jì)工作從“注重經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)”向“經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與社會(huì)統(tǒng)計(jì)并重”轉(zhuǎn)變。聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出矛盾和群眾急難愁盼現(xiàn)實(shí)問題，深入調(diào)查研究，問政于民、問需于民、問情于民、問計(jì)于民，傾聽民聲、尊重民意、匯聚民智、順應(yīng)民心，不斷完善監(jiān)測體系、創(chuàng)新分析研究、豐富統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，讓人民在統(tǒng)計(jì)發(fā)展中得到更多獲得感。

堅(jiān)定不移貫徹實(shí)事求是，提高統(tǒng)計(jì)工作的真實(shí)性準(zhǔn)確性。做好新時(shí)代統(tǒng)計(jì)工作，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，必須大力弘揚(yáng)實(shí)事求是的精神。我們引導(dǎo)各地各部門完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，牢固樹立正確的政績觀和實(shí)事求是的統(tǒng)計(jì)觀，強(qiáng)化政府統(tǒng)計(jì)的公信力，完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)機(jī)制，扎實(shí)進(jìn)行群眾滿意度調(diào)查。堅(jiān)持把“遏制統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假”作為政治紀(jì)律和政治規(guī)矩立起來，以最鮮明的態(tài)度、最堅(jiān)定的決心、最有力的措施堅(jiān)決防范統(tǒng)計(jì)造假問題，確保我省高質(zhì)量跨越式發(fā)展是實(shí)實(shí)在在、貨真價(jià)實(shí)、真金白銀式的發(fā)展，是經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的發(fā)展。

堅(jiān)定不移深化改革創(chuàng)新，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作高效高質(zhì)運(yùn)行。紅色統(tǒng)計(jì)事業(yè)在江西的起源與發(fā)展史，就是一部改革創(chuàng)新史。改革創(chuàng)新，是推動(dòng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。我們深入貫徹黨中央關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革的決策部署，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)深化統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，不斷提升統(tǒng)計(jì)運(yùn)作效率、數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平。健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制，構(gòu)建跨部門統(tǒng)計(jì)信息共享數(shù)據(jù)平臺(tái)，從制度層面和平臺(tái)建設(shè)上調(diào)動(dòng)地方和部門積極性。健全國民經(jīng)濟(jì)核算體系，大力開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算，創(chuàng)新第五次全國經(jīng)濟(jì)普查路徑，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)核算效能。

堅(jiān)定不移推進(jìn)依法治理統(tǒng)計(jì)，維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作獨(dú)立性權(quán)威性。堅(jiān)持依法依規(guī)是紅色統(tǒng)計(jì)的光榮傳統(tǒng)，是維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作獨(dú)立性、權(quán)威性的重要保障。我們深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)、依法治理統(tǒng)計(jì)工作，健全完善統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法宣傳，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)實(shí)查處統(tǒng)計(jì)違法行為，充分發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)的服務(wù)監(jiān)督職能，以統(tǒng)計(jì)工作法治化促進(jìn)統(tǒng)計(jì)治理現(xiàn)代化。出臺(tái)《江西省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》，印發(fā)《江西省關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的若干措施》等，規(guī)范統(tǒng)計(jì)管理活動(dòng)和執(zhí)法行為，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能，提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)督效能。大力推行“數(shù)據(jù)責(zé)任制”，扎實(shí)開展“雙隨機(jī)”統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，認(rèn)真查辦國家統(tǒng)計(jì)局轉(zhuǎn)交的違紀(jì)違法線索和群眾舉報(bào)線索，有力維護(hù)了統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范性嚴(yán)肅性。

堅(jiān)定不移強(qiáng)化自身建設(shè)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。做好新時(shí)代統(tǒng)計(jì)工作，必須發(fā)揚(yáng)紅色統(tǒng)計(jì)傳統(tǒng)，全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍自身建設(shè)。我們深入貫徹黨中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的要求，著力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍。充分挖掘紅色資源，依托全國統(tǒng)計(jì)干部黨性教育基地、中央蘇區(qū)調(diào)查統(tǒng)計(jì)史陳列館等資源，引導(dǎo)全省統(tǒng)計(jì)干部從紅色統(tǒng)計(jì)傳統(tǒng)中汲取智慧力量，更加堅(jiān)定自覺地踐行初心使命。大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)“三年行動(dòng)”，不斷夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，提升基層統(tǒng)計(jì)能力水平。積極打造“讓黨放心、人民滿意”的模范統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)，推動(dòng)各級(jí)統(tǒng)計(jì)干部爭先創(chuàng)優(yōu)，做到政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良，為推動(dòng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（作者：中共江西省委理論學(xué)習(xí)中心組）