綠色贛鄱賦新篇

——“部省共建”推進江西農(nóng)產(chǎn)品智慧監(jiān)管和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展紀(jì)

農(nóng)民日報?中國農(nóng)網(wǎng)記者張振中 莫志超

一種“喝井水”長大的信豐雞毛菜，在插上了“有機”的翅膀后，“雞毛飛上天”，飛進了新加坡高端超市;

一個原生態(tài)種植的贛南臍橙，在評定為“國家地理標(biāo)志”產(chǎn)品后，化身臍橙糕，賣到了全國的零食店。

一碗富硒土生長的蓮花縣“幾內(nèi)得”品牌稻米，在獲得了“綠色”產(chǎn)品認(rèn)證后，飄香全中國，成為江西唯一供給香港大米。

這些綠色的傳奇都發(fā)生在綠色江西。江西萬載在全國率先創(chuàng)建首批“國家有機產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)”，江西率先在全國整省推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管，江西在全國首建“部省共建綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地試點省”……

在“綠色、有機、地理標(biāo)志”農(nóng)產(chǎn)品三品一標(biāo)的背后，既是江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的精彩縮影，更是為生態(tài)江西、綠色贛鄱增光添彩的生動實踐。

“綠色生態(tài)是江西最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌，一定要保護好，做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子，打造美麗中國‘江西樣板’”。習(xí)近平總書記在視察江西時如此強調(diào)。

黨的二十大報告提出“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。”這給綠色江西又帶來了新的發(fā)展機遇：加快生態(tài)崛起、綠色發(fā)展。

“建設(shè)美麗江西，是大局所系、百姓所盼，也是領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)所在。我們決不辜負習(xí)近平總書記的殷切期望，決不辜負江西人民的信任重托，決不辜負贛鄱山水的養(yǎng)育之情。”江西省委副書記吳忠瓊說，要牢記總書記“人不負青山，青山定不負人”的科學(xué)論斷，堅決扛起建設(shè)美麗江西使命責(zé)任。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的支持和江西省委、省政府的推動下，目前江西正搶抓部省共建綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地試點省機遇，全域全面全程護航農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，全力打響“生態(tài)鄱陽湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌，讓江西綠色有機農(nóng)產(chǎn)品成為生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量過硬、品牌知名、消費推崇的代名詞，讓江西成為全國統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和產(chǎn)品兩個“三品一標(biāo)”樣板之地，讓老百姓在品味綠色有機農(nóng)產(chǎn)品中感受愜意生活。

部省共建，政策賦力，綠色興農(nóng)為江西綠色生態(tài)添彩

在江西，你會領(lǐng)略到“江山如此多嬌”的生態(tài)之美。

全球98%以上的白鶴在鄱陽湖越冬，全國近一半的長江江豚在鄱陽湖棲息，森林覆蓋率達63.1%、居全國第2……

綠色生態(tài)是江西的一張王牌，如何擦亮這張金字招牌，江西農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)一直在保持定力、持續(xù)用力。精準(zhǔn)發(fā)力的契機來了，2021年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和江西省人民政府簽訂《共建江西綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地試點省合作框架協(xié)議》，這標(biāo)志著全國首個部省共建綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地試點省(以下簡稱“試點省”)磅礴而出。

“政策賦力方能精準(zhǔn)發(fā)力。”江西省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長江枝英說，江西省委書記易煉紅，省委副書記、省長葉建春親自部署、親自調(diào)度，將部省共建列入江西省第十五次黨代會、江西省委1號文件和政府工作報告中予以重點強調(diào)、重點部署；同時列為食品安全等各項考核的重要內(nèi)容，確保每項工作有人抓、不落空。

圖為江西省省長葉建春在慶祝中國農(nóng)民豐收節(jié)江西專場活動上察看農(nóng)產(chǎn)品等。

政策如此給力，目的就是要激勵各地搶抓機遇、敢闖敢試、探索新路。在重點推進“個十百千萬”(打造5個省市共建樣板，打造30個縣級示范標(biāo)桿，評定100個星級檢測機構(gòu)和評選100名“農(nóng)安衛(wèi)士”以及布局100家專營店，1000個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)范健全1000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)、帶動10000余家入網(wǎng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn))行動中，以“作示范、勇爭先”為目標(biāo)動力的贛州自我加壓、主動作為，成功入選“5個省市共建樣板”，將全域18個縣(市、區(qū))列入“試點省”先行先試范圍。為了讓先行先試工作起好步、開好局，贛州市本級財政資金投入540萬元推進部省工作，這比部省共建以前增加了87.5%;市、縣兩級財政配套資金達到8740萬元，資金投入總額在江西全省名列第一。

不僅是資金保障，聚焦綠色發(fā)展的項目被重點推進。“以前大多資金項目限于抽檢，為了監(jiān)管而監(jiān)管;而現(xiàn)在一方面用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，另一方面用于發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。”贛州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長孫暉認(rèn)為。

獎補并不局限在生產(chǎn)端，贛州對展銷端同樣進行獎補。為了形成綠色有機農(nóng)產(chǎn)品品牌集聚效應(yīng)，贛州借鑒4S店的辦法，創(chuàng)新性對綠色有機農(nóng)產(chǎn)品專營店進行獎補，對入駐省內(nèi)外“贛鄱正品”旗艦店綠色有機專營店等綠色有機地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體，按照銷售總額10%進行獎補。

“良幣驅(qū)除劣幣，優(yōu)價倒逼優(yōu)產(chǎn)。”江西自然之星農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理杜鑫說，有了這筆獎補資金，企業(yè)可以推進品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升了綠色有機農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，企業(yè)在贛州全南縣的 6個蔬菜基地列入了大灣區(qū)菜籃子機地。如今，致力于打造“全南、全蔬菜、全蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈”的全南縣，全面綠色生產(chǎn)、全域綠色崛起。

由于政策賦力、綠色興農(nóng)，在贛州，這樣的大灣區(qū)菜籃子基地，由部省共建以前的24家上升到55家。贛州拎穩(wěn)了“菜籃子”，倒逼新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體管好“菜園子”，助推政府加快打造大灣區(qū)“家園子”(大灣區(qū)生態(tài)康養(yǎng)旅游“后花園”)，讓綠色成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最亮色。

智慧監(jiān)管，數(shù)字賦能，科技興農(nóng)為江西綠色生產(chǎn)添智

民以食為天，食以安為先。

回眸過去，作為農(nóng)業(yè)大省的江西物產(chǎn)豐富，是新中國成立以來從未間斷向國家提供商品糧的兩個省份之一，超過四分之一的農(nóng)產(chǎn)品銷往省外市場。

放眼長遠，新修訂的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》將于明年1月1日正式實施，進一步壓實了縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主體責(zé)任。

如何讓全省乃至全國人民“吃得安全、吃得放心、吃得健康”，作為正在創(chuàng)建“試點省”的江西來說，必將扛起江西責(zé)任。江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳瞄準(zhǔn)未來需求超前謀劃，2021年年底，離新修訂的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》正式實施還有一年，江西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺(以下簡稱“農(nóng)安大數(shù)據(jù)平臺”)開通上線。

“我們作為基層執(zhí)行部門，關(guān)鍵是要解決好四個問題：該管誰、誰來管、管什么、怎么管。”江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長鄧賢貴是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管戰(zhàn)線上的老兵，他認(rèn)為，江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺，實現(xiàn)了“人、地、物、事”“一網(wǎng)管住”。

惟有數(shù)字賦能才能一網(wǎng)管住。數(shù)字如何賦能?在鄧賢貴看來，建設(shè)平臺呈現(xiàn)能耐、運營平臺積聚能力、考核平臺實現(xiàn)能效。

平臺有什么能耐?“就是全域監(jiān)管一張網(wǎng)、全程追溯一條鏈、全面評價一幅圖江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長劉曉斌形象地來說。在“農(nóng)安大數(shù)據(jù)平臺”上，全省11個地市、100個區(qū)縣、1771個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地巡檢、風(fēng)險監(jiān)測、快速檢測、合格證追溯等質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)完成情況，蔬菜、稻米等八大產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全合格率實時數(shù)據(jù)，等級排名情況，生產(chǎn)中的違規(guī)行為、產(chǎn)品中的超標(biāo)項目實時預(yù)警信息盡收眼底。

運營平臺積聚怎樣的能力?劉曉斌認(rèn)為，就是通過大數(shù)據(jù)平臺，形成智慧監(jiān)管、精準(zhǔn)生產(chǎn)的能力。一方面，“機器助人”、“機器換人”，大大減輕了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管基層部門的工作量、解放了生產(chǎn)力;另一方面，基層工作人員可以從傳統(tǒng)、單一的檢測監(jiān)管模式中跳出來，將重心轉(zhuǎn)移到智慧監(jiān)管和精準(zhǔn)生產(chǎn)上來。

智慧監(jiān)管，智慧在哪?就是用大數(shù)據(jù)平臺這個“最強大腦”實現(xiàn)層層能管、鏈鏈必管、人人善管，也就是從產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、企業(yè)“三個層次”建立數(shù)據(jù)模型和評價規(guī)則，落實企業(yè)主體信息、檢測結(jié)果、巡檢巡查、農(nóng)事記錄“四必鏈”，推行市級指導(dǎo)員、縣級管理員、鄉(xiāng)級監(jiān)管員、村級協(xié)管員、企業(yè)內(nèi)控員網(wǎng)格化“五員”監(jiān)管。

“之所以信豐在全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合評分中，持續(xù)保持全省縣級第一名，是因為發(fā)揮了‘三層四鏈五員’特別是三個層次的關(guān)鍵作用：抓關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵區(qū)域、關(guān)鍵主體。”江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局副局長萬華在調(diào)研后認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)是主導(dǎo)，區(qū)域是主攻、而企業(yè)是主推。“三層”推動“三主”，這對被譽為世界橙鄉(xiāng)的信豐縣來說極其適用，因為信豐農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是臍橙，信豐全域主攻臍橙產(chǎn)業(yè)的綠色有機發(fā)展，而企業(yè)主體在臍橙產(chǎn)業(yè)的綠色有機發(fā)展中承擔(dān)著主推的作用。

信豐不負重望，在126家果業(yè)合作社和企業(yè)的精心培育下，信豐縣現(xiàn)有臍橙種植面積達27.38萬畝，產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值超過30億元。

大數(shù)據(jù)平臺，不僅僅體現(xiàn)在智慧監(jiān)管，而且應(yīng)用在精準(zhǔn)生產(chǎn)上。在安西鎮(zhèn)占地5000畝的“中國贛南臍橙產(chǎn)業(yè)園”，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的傾力支持下，農(nóng)夫山泉股份有限公司建設(shè)了贛南臍橙農(nóng)夫山泉合作果園大數(shù)據(jù)平臺，將農(nóng)業(yè)科技做到了極致。記者在現(xiàn)場看到，這套大數(shù)據(jù)平臺，安裝有一套最先進的水肥一體化滴灌設(shè)備，噴灌、施肥、殺蟲可全部采用機械化和半機械化操作，通過大數(shù)據(jù)，可實時對土壤配方、成分、柑橘黃龍病病毒、果品農(nóng)殘等進行檢測，及時指導(dǎo)調(diào)整臍橙種植技術(shù)。

如何有效考核評價質(zhì)量安全，是一個難答題也是一道必答題。鄧賢貴認(rèn)為，考核是個指揮棒，導(dǎo)向很重要。在重視關(guān)注合格率的同時，樹立“發(fā)現(xiàn)問題是業(yè)績，解決問題是政績”的考核理念，把問題發(fā)現(xiàn)能力和風(fēng)險管控能力放在突出位置，建立新的考核指標(biāo)體系。

在這樣的導(dǎo)向下，基層農(nóng)安部門勤于、善于、敢于去發(fā)現(xiàn)問題、管控風(fēng)險。在樟樹市，“蔬菜”是其四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，因此被納入重點監(jiān)管產(chǎn)業(yè)采取最嚴(yán)格的監(jiān)管。10月27日14點32分，記者在樟樹市“農(nóng)安大數(shù)據(jù)平臺”清晰地看見，蔬菜質(zhì)量合格率只有99.6%。丟的這0.4%掉在哪里了?原來是今年4月份，宜春市農(nóng)安部門對樟樹市張家山蔬菜基地進行抽檢，檢測出一批次蘿卜不合格——農(nóng)殘略微的超標(biāo)。這樣略微的超標(biāo)卻付出較大的代價，質(zhì)量安全總體合格率只差0.01沒有實現(xiàn)百分之百達標(biāo)。

如此動真格贏得了民心，有了信任感的老百姓只要一掃農(nóng)產(chǎn)品合格證二維碼就可以知曉一根蘿卜的前世今生。記者通過樟樹市“農(nóng)安大數(shù)據(jù)平臺”清晰地看見：在記者瀏覽當(dāng)天下午兩點，當(dāng)天消費者農(nóng)產(chǎn)品合格證查詢的人數(shù)為1036人次，而在平臺建成以前，這樣便捷的查詢幾乎為零。

三品一標(biāo)，品牌賦值，品牌強農(nóng)為江西綠色生活添味

插上了品牌的翅膀后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能飛多遠?

在江西，你會找到確切的答案!無論你在哪里，它都能帶著一種獨有的江西味道抵達你的舌尖，品牌賦值后的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品不僅為你的味蕾添味，而且為農(nóng)民的口袋添“金”。

培育什么品牌?“試點省”工作方案明確提出：推進品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展綠色有機地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品達標(biāo)合格證制度，做大做強綠色有機產(chǎn)業(yè)，不斷唱響“生態(tài)鄱陽湖·綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌。

品牌如何培育?在江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局副局長陳勇看來，品牌培育的最前端——凈化農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境極為關(guān)鍵，因而產(chǎn)地環(huán)境治理被作為“七大工程”之首重點推進。針對不同區(qū)域土壤退化或污染現(xiàn)狀，采取了針對性的優(yōu)化方案，加快治理修復(fù)，提高土壤地力，以清潔的產(chǎn)地環(huán)境生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。

土地是綠色有機蔬菜的命根子，凈化產(chǎn)地環(huán)境首先從土地開始。江西各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對癥下藥，靶向治理，對不同區(qū)域采取不同的土地療法，比如以高山蔬菜為特色產(chǎn)業(yè)的全南縣重點是選擇土地，而“世紀(jì)橙鄉(xiāng)”信豐縣則是改良土地，以百合之鄉(xiāng)聞名全國的萬載縣則實施土地休耕。

“防著雨水多、追著太陽走。”在杜鑫看來，平均海拔360米的全南縣是一個純天然、全自然的地方。以“只為一盤好菜”為追求的自然之星公司在遍尋全國五大氣候帶之后，終于將面向大灣區(qū)的菜藍子大基地定在了全南。自然之星將近3000畝的蔬菜基地選址海拔300m左右、富硒的山區(qū)土壤發(fā)展高山有機蔬菜，為了將有機進行到底，僅龍源壩鎮(zhèn)就政府遷走了周邊5個小、散、污的企業(yè)，讓基地徹底遠離污染源;幫助企業(yè)挖掘了9口深井，使蔬菜“喝”上了山泉水。“遷走涉污企業(yè)當(dāng)時看似是減法，實質(zhì)是加法，減了一時的灰色GDP，但增加的不僅是有機的蔬菜，更重要的是綠色的品牌。”“曾在龍源壩鎮(zhèn)當(dāng)過鎮(zhèn)長、現(xiàn)任全南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長的曾渝峰感慨的說”，正是有了當(dāng)年“斷腕去污”的勇氣，才有了今天建設(shè)“試點省”的底氣。

“試點省就是試金石，讓我們種菜企業(yè)試出了好味道。往年我們在全南年產(chǎn)只有4000多噸蔬菜，今年至少增加1倍，前10月就專供大灣區(qū)的有機蔬菜就有6000多噸。”杜鑫介紹。

由于基地距離香港只有350公里，最快4個多小時，新鮮優(yōu)質(zhì)蔬菜就能實現(xiàn)從“老區(qū)”直達“灣區(qū)”，從“菜園子”直通“菜籃子”，從田間直奔“舌尖”。

這樣綠色的種植給消費者帶來了有機的味道，“全南高山牌”蔬菜占到了香港高端超市供應(yīng)量的7成;而品牌賦值后的有機蔬菜如豆角終端銷售價賣到了31元/斤，菜農(nóng)也因此獲得了高收成，豆角增收1.5元/斤，而在以前，菜農(nóng)傳統(tǒng)種植豆角銷售價也只有1.5元/斤。

相對于全南選擇高山土地種蔬菜，信豐縣則是改良土地種臍橙。安西鎮(zhèn)是贛南臍橙的發(fā)源地，該鎮(zhèn)臍橙種植畝積常年穩(wěn)定在46000畝，像農(nóng)夫山泉等全國許多知名企業(yè)都來此“搶地”種植臍橙，可以說是寸土寸金。擴種的土地從哪里來?安西鎮(zhèn)黨委、政府決定將田垅村300多畝廢棄地改造成臍橙地，在經(jīng)過“谷底做塘、山頂戴帽、腳底穿鞋”一系列高標(biāo)準(zhǔn)治理后，如今變成了眾籌眾建的共享果園。

雖然高標(biāo)準(zhǔn)改良土地費用高達1萬元/畝，是以前常規(guī)治理費用的1倍，但在當(dāng)?shù)卣磥磉@樣的投入很值。“臍橙是我們的‘當(dāng)家樹’，我們是第5代臍橙人，身為橙農(nóng)的‘當(dāng)家人’，我們要讓安西鎮(zhèn)可利用的每一寸土地成為橙農(nóng)增收致富的‘當(dāng)家地’”安西鎮(zhèn)鎮(zhèn)長楊娟說。作為贛南臍橙精品中的精品，安西臍橙基地入選首批100個全國種植業(yè)“三品一標(biāo)”基地。

素有“百合故里”之稱的萬載縣有500多年百合種植的歷史，是全國三大百合種植基地之一。萬載是全國首批“國家有機產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)”，早在1999年開始有機土壤的轉(zhuǎn)換。百合對土壤要求很高，由于種植一年之后百合根留下病菌易爛根爛葉，導(dǎo)致百合口感特別是外觀不佳，為了保證百合的外觀和品質(zhì)，當(dāng)?shù)匕俸戏N植大戶采取“休耕”療法，百合種植一年之后的土壤休耕3至5年。

“算大帳，黨的二十大報告提出‘健全耕地休耕輪作制度’，我們?nèi)f載為了種百合是真休耕，休的是一塊土地，受益是一方百姓;算小賬，品質(zhì)好、外相好的百合能多賣6元/斤，我們何樂而不為。”萬載縣綠泉種植農(nóng)民專業(yè)合作社負責(zé)人鄒保生當(dāng)著記者的面算了一筆明白賬。而正是因為像鄒保生這樣的百合人用良知、良法維護了“萬載百合國家地理標(biāo)志產(chǎn)品”的品牌和聲譽。

綠色有機農(nóng)業(yè)是個良心活，它的核心其實是人，土地也好、投入品也好，各種認(rèn)證也好，歸根結(jié)果是對人的考量、以敬畏之心守護、以匠人之心生產(chǎn)，土地自然會給予好的饋贈。正是因為有了杜鑫這樣的農(nóng)業(yè)企業(yè)家、楊娟這樣的橙農(nóng)當(dāng)家人、鄒保生這樣的新時代農(nóng)民，尊重自然、順應(yīng)自然，順勢而為，綠色生產(chǎn)，才造就了一批又一批的贛鄱正品。

以人為本謀農(nóng)安、品牌強農(nóng)活全盤。如今，江西全省綠色有機地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品達5007個，其中綠色食品1606個，有機農(nóng)產(chǎn)品3296個，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品105個;全省共創(chuàng)建國家級綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地55個，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地119個。