今年以來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處通報(bào)的少數(shù)官員違紀(jì)案件涉及逃逸式辭職、離職。辦案人員分析指出，有的并非真想辭職，而是變“提前退休”為“提前筑巢”，以延續(xù)“權(quán)力余溫”;有的采取“期權(quán)交易”，在位不收離職收，在崗不收轉(zhuǎn)崗收;還有的是“帶病離崗”，擔(dān)心東窗事發(fā)，寄希望“一辭了之”。

逃逸式辭職、離職的套路

辦案人員介紹，問(wèn)題官員假借逃逸式辭職、離職變相腐敗，有以下套路。

套路一：變“提前退休”為“提前筑巢”。

　　在職時(shí)為有關(guān)企業(yè)謀取利益，辭職、離職后到與原任職務(wù)有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的企業(yè)領(lǐng)高薪。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站7月4日通報(bào)的中國(guó)光大銀行原黨委副書記、副行長(zhǎng)張華宇，被定性為“提前筑巢”“逃逸式辭職”腐敗。他于2018年9月退休前夕辭職，辭職后曾在多家金融機(jī)構(gòu)任職。中部地區(qū)一位縣級(jí)干部介紹，一些在金融、銀行系統(tǒng)任職的官員有的甚至不到40歲即離職，通過(guò)辦理貸款擔(dān)保公司等方式，借助在職時(shí)的人脈關(guān)系、影響力等撈取好處。

　　套路二：“洗白”操作，以“賄賂款”“好處費(fèi)”做牟利本錢。

　　中部某市紀(jì)委監(jiān)委一名辦案人員介紹，此類官員往往在辭職前先盤算權(quán)衡仕途前程和權(quán)力變現(xiàn)哪個(gè)更為劃算。有官員自認(rèn)為仕途上再無(wú)大的提升空間，于是把收受的賄賂款包括煙酒等折價(jià)入股企業(yè)。

今年6月，重慶市九龍坡區(qū)原旅游局黨組書記、局長(zhǎng)姜廷憲被查，51歲主動(dòng)終止仕途的他，離職后成為重慶萬(wàn)花谷生態(tài)旅游發(fā)展有限公司的法定代表人，其不僅把在職時(shí)收受的賄賂及離職后兌現(xiàn)的“好處費(fèi)”用于經(jīng)營(yíng)，還企圖借經(jīng)營(yíng)行為洗白贓款。

　　套路三：在位不收離職收，在崗不收轉(zhuǎn)崗收。

　　一位紀(jì)檢干部介紹，高壓反腐態(tài)勢(shì)震懾下，個(gè)別官員一改“一手辦事一手拿錢”的傳統(tǒng)受賄模式，以類似“商業(yè)期權(quán)”交易的辦法，通過(guò)延期兌付、打“時(shí)間差”等撈取好處。

提前6年退休的浙江省杭州市公安局原副巡視員邱平，在退休后主動(dòng)要求放棄退休待遇。后經(jīng)調(diào)查，在杭州市公安局網(wǎng)監(jiān)部門任職期間，邱平利用職務(wù)便利為企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管方面提供幫助，并約定退休后收受好處。后來(lái)，其接受多家企業(yè)邀請(qǐng)出任安全法務(wù)顧問(wèn)，收受“顧問(wèn)費(fèi)”320余萬(wàn)元。今年5月，浙江省杭州市蕭山區(qū)人民法院一審以受賄罪判處其有期徒刑5年，并處罰金40萬(wàn)元。

企圖“平安著陸”，幻想延續(xù)“權(quán)力余溫”

　　受訪紀(jì)檢監(jiān)察人員指出，問(wèn)題官員逃逸式辭職，反映出多重心態(tài)。

帶病離崗離職，企圖換取“平安著陸”。一辭了之，舊賬或可“一筆勾銷”，是此類問(wèn)題官員的心理。2019年，58歲的江西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社信貸管理部原總經(jīng)理江傳寶尚未到齡即主動(dòng)辭職，江西省紀(jì)委監(jiān)委近期通報(bào)，江傳寶嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。通報(bào)還指出，其貫徹黨中央金融決策部署搞變通、打折扣，安排多人為其代持巨額股金，費(fèi)盡心機(jī)逃避組織調(diào)查。

提前鋪路以延續(xù)“權(quán)力余溫”。有的問(wèn)題官員在離職前就著手“鋪路搭橋”，為日后“權(quán)力變現(xiàn)”提前做準(zhǔn)備。今年7月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)布消息，證監(jiān)會(huì)第十四屆、十五屆、十六屆主板發(fā)審委委員朱毅被監(jiān)察調(diào)查。通報(bào)指出，其利用發(fā)行審核權(quán)為他人謀取不當(dāng)利益，非法收受財(cái)物，數(shù)額巨大，嚴(yán)重破壞監(jiān)管公信力，且在職時(shí)提前筑巢，發(fā)審委委員任期屆滿后迅速離職。根據(jù)公開(kāi)信息，朱毅2017年離職后到一家證券行業(yè)公司就職。

自認(rèn)為“離職”就能“離管”，方便繼續(xù)斂財(cái)。今年6月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行紀(jì)檢監(jiān)察組、內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟監(jiān)委，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行原巡視工作辦公室主任賈楞涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行了紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。相關(guān)通報(bào)顯示，賈楞在行吃行、靠企吃企，臨近退休“逃逸式辭職”，妄圖逃避紀(jì)法懲處，繼續(xù)恣意斂財(cái)。

嚴(yán)防“離職腐敗”，狠剎隱形變異貪腐問(wèn)題

　　從中央到地方查處通報(bào)逃逸式辭職、離職腐敗問(wèn)題，釋放了堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的明確信號(hào)。“即便選擇逃逸式辭職、離職，最終也難逃紀(jì)法懲處。”華中科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)岳奎認(rèn)為，無(wú)論腐敗問(wèn)題隱藏得多久，腐敗手段如何翻新升級(jí)，無(wú)論在職、離職，只要伸手必受紀(jì)法懲處。

受訪紀(jì)檢監(jiān)察干部和專家提出，防范問(wèn)題官員以辭職、離職為“隱身術(shù)”逃避監(jiān)管、“離職腐敗”，還要從多個(gè)方面著力，切實(shí)形成打擊合力。

首先，加強(qiáng)離任審計(jì)，不能讓問(wèn)題官員“說(shuō)走就走，想走就走”。北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為，對(duì)離職公職人員的監(jiān)督管理，要做好離任審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注其任職期間相關(guān)問(wèn)題和決策情況。

同時(shí)，劃定官員離職后的“從業(yè)紅線”。中國(guó)井岡山干部學(xué)院教授楊少華建議，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職后，其原有職權(quán)還會(huì)在一定范圍、一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生影響或發(fā)揮作用，應(yīng)細(xì)化相關(guān)規(guī)定，對(duì)離職后的就業(yè)范圍、就業(yè)時(shí)間等劃出“硬杠杠”，守住官員辭職、離職后“從業(yè)紅線”，不能進(jìn)入的行業(yè)、企業(yè)堅(jiān)決不能進(jìn)入。

此外，應(yīng)重點(diǎn)排查突擊投資入股、違規(guī)返聘等問(wèn)題。受訪的紀(jì)檢監(jiān)察干部建議，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)離任公職人員從業(yè)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，排查離職退休人員突擊入股、違規(guī)返聘等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，截?cái)?ldquo;離職腐敗”變現(xiàn)之路。