中國-中亞峰會西安宣言

2023年5月18日至19日，中華人民共和國主席習近平、哈薩克斯坦共和國總統(tǒng)托卡耶夫、吉爾吉斯共和國總統(tǒng)扎帕羅夫、塔吉克斯坦共和國總統(tǒng)拉赫蒙、土庫曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫、烏茲別克斯坦共和國總統(tǒng)米爾濟約耶夫在西安共同舉行中國-中亞峰會。

各方在熱烈、友好和相互理解的氣氛中全面回顧中國同中亞五國友好交往歷史，總結(jié)各領(lǐng)域互利合作經(jīng)驗，展望未來合作方向，并聲明如下：

一、各方一致認為，中國同中亞五國保持富有成效的全方位合作，符合六國和六國人民的根本利益。面對百年未有之大變局，著眼地區(qū)各國人民未來，六國決心攜手構(gòu)建更加緊密的中國-中亞命運共同體。

二、各方宣布，以舉辦此次峰會為契機，中國-中亞元首會晤機制正式成立。峰會每兩年舉辦一次，中國為一方，中亞國家按國名首字母排序為另一方，雙方輪流舉辦。各方愿充分發(fā)揮元首外交的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，加強對中國同中亞國家關(guān)系發(fā)展的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃。

各方將加快推進中國-中亞機制建設(shè)，在重點優(yōu)先合作領(lǐng)域盡快成立部長級會晤機制，充分發(fā)揮本國外交部門作用，研究成立常設(shè)秘書處可行性，全方位推動中國-中亞合作和相關(guān)機制建設(shè)。

三、各方重申，在涉及彼此核心利益問題上互予理解和支持。中方堅定支持中亞國家選擇的發(fā)展道路，支持各國維護國家獨立、主權(quán)和領(lǐng)土完整以及采取的各項獨立自主的內(nèi)外政策。

中方支持中亞國家間加強合作，高度評價中亞國家元首協(xié)商會晤機制，認為該機制是維護地區(qū)安全、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的重要因素，高度評價中亞國家為維護地區(qū)及世界和平發(fā)展所作重大貢獻。

中亞國家高度評價中國共產(chǎn)黨的寶貴治國理政經(jīng)驗，肯定中國式現(xiàn)代化道路對世界發(fā)展的重要意義。中亞國家重申恪守一個中國原則。

四、各方一致認為，維護國家安全、政治穩(wěn)定和憲法制度意義重大，堅決反對破壞合法政權(quán)和策動“顏色革命”，反對以任何形式和任何借口干涉他國內(nèi)政。

各方強調(diào)，民主是全人類的共同追求和價值。自主選擇發(fā)展道路和治理模式是一國主權(quán)，不容干涉。

各方認為，立法機構(gòu)交往對促進和平、安全與穩(wěn)定的全球合作具有重要作用。

五、各方高度評價共建“一帶一路”倡議對引領(lǐng)國際合作的重要意義，將以共建“一帶一路”倡議提出十周年為新起點，加強“一帶一路”倡議同哈薩克斯坦“光明之路”新經(jīng)濟政策、吉爾吉斯斯坦“2026年前國家發(fā)展綱要”、塔吉克斯坦“2030年前國家發(fā)展戰(zhàn)略”、土庫曼斯坦“復興絲綢之路”戰(zhàn)略、“新烏茲別克斯坦”2022-2026年發(fā)展戰(zhàn)略等中亞五國倡議和發(fā)展戰(zhàn)略對接，深化各領(lǐng)域務實合作，形成深度互補、高度共贏的合作新格局。

六、各方認為中國同中亞國家經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大，愿充分發(fā)揮中國-中亞經(jīng)貿(mào)部長會議機制作用，全面提升貿(mào)易規(guī)模。挖掘中國-中亞電子商務合作對話機制潛力，拓展數(shù)字貿(mào)易、綠色經(jīng)濟等新興領(lǐng)域合作。

各方愿提升經(jīng)貿(mào)合作的質(zhì)量和水平，持續(xù)推動貿(mào)易發(fā)展，促進貿(mào)易結(jié)構(gòu)多元化，簡化貿(mào)易程序。

各方注意到共同制定中國-中亞新經(jīng)濟對話戰(zhàn)略的重要性，包括采取相應舉措保障貿(mào)易暢通，擴大各國產(chǎn)品供應量，建立產(chǎn)業(yè)合作共同空間。

各方愿推動基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)合作發(fā)展，加快數(shù)字和綠色基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，共同推進基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)合作可持續(xù)發(fā)展。各方愿研究建立綠色投資重點項目數(shù)據(jù)庫的可能性。

各方宣布成立中國-中亞實業(yè)家委員會，支持貿(mào)促機構(gòu)、商協(xié)會及相關(guān)組織在貿(mào)易投資促進方面密切合作，為促進中國同中亞國家經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展發(fā)揮更大作用。

各方愿定期舉辦中國-中亞產(chǎn)業(yè)與投資合作論壇，升級中國同中亞國家投資協(xié)定，鼓勵擴大產(chǎn)業(yè)合作，提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，維護地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定和效率，創(chuàng)造共同價值鏈，鼓勵提高本國外商投資政策的穩(wěn)定性、公平性、透明度、可持續(xù)性，持續(xù)打造市場化、更具吸引力的投資和營商環(huán)境。

七、各方商定逐步有序增開航班，研究中國-中亞合作商務旅行卡等人員往來便利化舉措可行性。加快推進現(xiàn)有口岸設(shè)施現(xiàn)代化改造，研究增開口岸，實現(xiàn)邊境口岸農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”全覆蓋，開展國際貿(mào)易“單一窗口”互聯(lián)互通、優(yōu)化口岸營商環(huán)境、促進跨境通關(guān)便利化等合作交流，積極發(fā)展地區(qū)物流網(wǎng)絡。

各方強調(diào)，應鞏固中亞作為歐亞大陸交通樞紐的重要地位，加快推進中國-中亞交通走廊建設(shè)，發(fā)展中國-中亞-南亞、中國-中亞-中東、中國-中亞-歐洲多式聯(lián)運，包括中-哈-土-伊(朗)過境通道，途經(jīng)阿克套港、庫雷克港、土庫曼巴什港等海港的跨里海運輸線路，發(fā)揮鐵爾梅茲市的過境運輸潛力。

各方愿共同完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，包括新建和升級改造現(xiàn)有的中國至中亞鐵路和公路。

各方指出完成中吉烏鐵路可研工作的重要性，將推進該鐵路加快落地建設(shè)。各方同時指出，建設(shè)中哈塔城-阿亞古茲鐵路以及保障中吉烏公路暢通運行，實現(xiàn)中塔烏公路和“中國西部-歐洲西部”公路常態(tài)化運營具有重要意義。

各方指出，研究制定從中亞國家往返東南亞和亞洲其他國家的最佳過境運輸方案具有重要意義。

各方將采取有效舉措提升包括邊境口岸在內(nèi)的過貨量，構(gòu)建中國同中亞全方位、復合型、立體化、綠色低碳、可持續(xù)的交通基礎(chǔ)設(shè)施體系。

八、各方愿深挖中國同中亞國家農(nóng)業(yè)合作潛力，促進農(nóng)畜產(chǎn)品貿(mào)易。中方愿增加進口中亞農(nóng)產(chǎn)品的種類。

各方愿積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加強節(jié)水、綠色和其他高效技術(shù)應用和先進經(jīng)驗交流。

各方愿推動在荒漠化土地和鹽堿地治理開發(fā)、節(jié)水灌溉、病蟲害防治、畜牧獸醫(yī)等領(lǐng)域開展技術(shù)與人才交流合作，增強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展韌性。

各方歡迎2023年在烏茲別克斯坦舉行國際糧食安全會議的倡議，注意到在氣候變化背景下于2023年3月9日至10日在阿什哈巴德舉行的國際糧食安全合作會議成果。

各方重申愿共同努力保障氣候變化條件下的糧食安全，指出以保護生物多樣性、合理利用水資源和土地資源等更加生態(tài)的方式開展農(nóng)業(yè)的重要性。

各方指出共同完善在減少貧困、提高就業(yè)、增加收入和創(chuàng)造勞動崗位等方面政策的重要性，愿加強上述領(lǐng)域合作，出臺有效社會幫扶政策，開展專家和業(yè)務交流。

九、各方支持建立中國-中亞能源發(fā)展伙伴關(guān)系，擴大能源全產(chǎn)業(yè)鏈合作，進一步拓展石油、天然氣、煤炭等傳統(tǒng)能源領(lǐng)域合作，加強水力、太陽能、風能等可再生能源合作，深化和平利用核能合作，實施綠色技術(shù)、清潔能源等項目，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

各方指出穩(wěn)定的能源供應對發(fā)展經(jīng)貿(mào)投資合作的重要性，支持加快中國-中亞天然氣管道D線建設(shè)。

各方指出，能源合作是本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。

各方注意到關(guān)于制定旨在發(fā)展低碳能源的聯(lián)合國戰(zhàn)略，以及在聯(lián)合國主導下制定優(yōu)先發(fā)展氫能國際合作路線圖的倡議。

十、各方愿繼續(xù)鞏固教育、科學、文化、旅游、考古、檔案、體育、媒體、智庫等人文合作，推動地方省州(市)交流，促進更多地方結(jié)好，豐富青年交流形式，開展聯(lián)合考古、文化遺產(chǎn)保護修復、博物館交流、流失文物追索返還等合作。

中方邀請中亞五國參與實施“文化絲路”計劃，促進民心相通。

各方指出進一步加強旅游合作和共同制定中國-中亞旅游線路的重要性。

各方認為應進一步深化衛(wèi)生醫(yī)療合作，推進中醫(yī)藥中心建設(shè)，開展草藥種植及加工合作，打造“健康絲綢之路”。

各方指出在生物安全、危險傳染病預防等領(lǐng)域擴大合作的重要性，支持關(guān)于在聯(lián)合國主導下建立國際生物安全多邊專門機構(gòu)的倡議。

各方強調(diào)加強人文合作、促進民心相通具有重要意義，歡迎中國同中亞國家人民文化藝術(shù)年暨中國-中亞青年藝術(shù)節(jié)啟動。

各方支持推動高校和大學生交流，支持舉辦青年文化節(jié)、論壇和體育賽事。

各相關(guān)方將積極推動互設(shè)文化中心。中方愿繼續(xù)向中亞國家提供政府獎學金名額，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才赴華參訓、進修和交流。各方愿促進“魯班工坊”職業(yè)教育發(fā)展。

各方鼓勵拓展人工智能、智慧城市、大數(shù)據(jù)、云計算等高新技術(shù)領(lǐng)域合作。

十一、各方重申《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》作為國際社會合作應對氣候變化的主渠道地位和基本法律遵循，強調(diào)各國應恪守《公約》及其《巴黎協(xié)定》目標、原則和制度框架，特別是共同但有區(qū)別的責任原則，推動《巴黎協(xié)定》全面有效實施，共同構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。

各方支持在氣候變化適應和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域開展更緊密的合作，強調(diào)共同實施綠色措施是減緩氣候變化影響的有效途徑。

各方愿加強應急管理部門協(xié)作，深化防災減災、安全生產(chǎn)、應急救援以及地震科學技術(shù)等領(lǐng)域交流合作。

中方歡迎2022年7月21日在吉爾吉斯斯坦喬蓬阿塔舉行的中亞國家元首協(xié)商會晤上通過的中亞《綠色議程》地區(qū)方案，各方支持實施綠色技術(shù)領(lǐng)域的地區(qū)計劃和項目。

各方指出，2021年11月聯(lián)合國教科文組織第41屆大會通過的由吉爾吉斯斯坦提交的“加強山地冰川監(jiān)測研究”決議、第76屆聯(lián)合國大會關(guān)于宣布2022年為“國際山地可持續(xù)發(fā)展年”的決議及第77屆聯(lián)合國大會“山地可持續(xù)發(fā)展”決議宣布在2023年至2027年實施《山區(qū)發(fā)展五年綱要》具有重要意義，高度評價2022年9月19日在紐約舉行的山地可持續(xù)發(fā)展高級別會議對加強山地議題國際合作與落實的重要作用。

各方指出，塔吉克斯坦提交的關(guān)于宣布2025年為國際冰川保護年的聯(lián)合國大會決議具有重要意義，高度評價2023年3月22日至24日由塔吉克斯坦和荷蘭在紐約聯(lián)合主辦的聯(lián)合國水事會議。

各方歡迎關(guān)于在阿什哈巴德建立由聯(lián)合國主導的中亞氣候技術(shù)地區(qū)中心并將其作為適應和減緩氣候變化影響技術(shù)轉(zhuǎn)讓平臺的倡議。

各方注意到烏茲別克斯坦倡議的關(guān)于宣布咸海地區(qū)為生態(tài)創(chuàng)新和科技區(qū)聯(lián)大特別決議的重要性。

各方注意到關(guān)于在阿拉木圖建立聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標中亞及阿富汗地區(qū)中心的倡議。

十二、各方認為，一個穩(wěn)定、發(fā)展和繁榮的中亞符合六國和世界人民的共同利益。

各方強烈譴責一切形式的恐怖主義、分裂主義和極端主義，愿合力打擊“三股勢力”、毒品走私、跨國有組織犯罪、網(wǎng)絡犯罪等活動，加強重點項目、大型活動安保經(jīng)驗交流，保障戰(zhàn)略性合作項目安全穩(wěn)定運營，共同應對安全威脅。

各方注意到2022年10月18日至19日在塔吉克斯坦杜尚別舉行了“打擊恐怖主義和防止恐怖分子流竄的國際和地區(qū)安全與邊境管控合作”高級別會議。

各方重申包容性對話對發(fā)展國家關(guān)系的重要作用，指出土方提出的將2023年定為“國際對話保障和平年”的倡議是推進國際社會維護和平、增進互信的重要手段。

各方歡迎“撒馬爾罕團結(jié)倡議——為了共同安全與繁榮”，該倡議旨在維護和平與穩(wěn)定、開展廣泛的國際合作、促進人類可持續(xù)發(fā)展。

各方愿繼續(xù)同國際社會一道，幫助阿富汗人民維護和平穩(wěn)定、重建社會基礎(chǔ)設(shè)施、融入地區(qū)和世界經(jīng)濟體系。

各方強調(diào)推動阿富汗建立各民族和政黨廣泛參與的包容性政府的重要性。

各方注意到關(guān)于在聯(lián)合國支持下建立國際談判小組的倡議。

各方支持把阿富汗建成一個和平、穩(wěn)定、繁榮，免受恐怖主義、戰(zhàn)爭和毒品威脅的國家。

各方指出應合力打擊毒品走私，研究在聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室參與下制定聯(lián)合禁毒行動計劃的可能性。

十三、各方認為，安全和發(fā)展是當今國際社會面臨的突出問題。中亞國家高度評價并愿積極踐行中方提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議，認為上述倡議對實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標、維護世界和平與安全、促進人類文明進步具有重要意義。

十四、各方支持在《全球數(shù)據(jù)安全倡議》框架內(nèi)構(gòu)建和平、開放、安全、合作、有序的網(wǎng)絡空間，共同落實好《“中國-中亞五國”數(shù)據(jù)安全合作倡議》，共同推進在聯(lián)合國主導下談判制定關(guān)于打擊為犯罪目的使用信息和通信技術(shù)全面國際公約，合力應對全球信息安全面臨的威脅和挑戰(zhàn)。

十五、各方將堅定維護聯(lián)合國在維護國際和平、安全和可持續(xù)發(fā)展中的核心關(guān)鍵作用，弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，反對將人權(quán)等問題政治化。

各方重申恪守《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，強調(diào)各國領(lǐng)土完整和主權(quán)不容損害。各方堅定捍衛(wèi)多邊主義以及公認的國際法和國際關(guān)系準則，維護國際公平正義，推動國際秩序和全球治理體系朝著公正合理的方向發(fā)展。

各方愿加強在聯(lián)合國、上海合作組織、亞洲相互協(xié)作與信任措施會議等多邊機制內(nèi)的對話與合作，就地區(qū)和國際熱點問題及時交換意見、協(xié)調(diào)立場。

各方肯定國際原子能機構(gòu)在和平利用核能方面的重要作用，指出該機構(gòu)成員國有權(quán)充分參與該機構(gòu)所有決策程序，支持該機構(gòu)《規(guī)約》規(guī)定的主權(quán)平等進程，支持中亞國家加入該機構(gòu)相關(guān)地區(qū)小組。

各方對中方高水平舉辦中國-中亞峰會表示感謝。

各方商定第二屆中國-中亞峰會將于2025年由哈薩克斯坦主辦。

中華人民共和國主席　　　習近平

哈薩克斯坦共和國總統(tǒng)　　卡瑟姆若馬爾特·托卡耶夫

吉爾吉斯共和國總統(tǒng)　　　薩德爾·扎帕羅夫

塔吉克斯坦共和國總統(tǒng)　　埃莫馬利·拉赫蒙

土庫曼斯坦總統(tǒng)　　　　　謝爾達爾·別爾德穆哈梅多夫

烏茲別克斯坦共和國總統(tǒng)　沙夫卡特·米爾濟約耶夫

2023年5月19日于西安