10月12日，習(xí)近平總書記在江西考察期間，專門在南昌主持召開了一次座談會，主題是進(jìn)一步推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。這也是近8年召開的第4次長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會。

這次座談會傳遞了哪些鮮明信息，總書記作出了哪些重要部署?《時政新聞眼》為你解讀。

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四場座談會 擘畫長江宏圖

推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，是國家一項(xiàng)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記一直牽掛。

2016年在長江上游重慶，2018年在長江中游武漢，2020年在長江下游南京，總書記曾三次主持召開長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會。每次座談會，都開在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，都作出重要部署。

2016年1月，總書記在重慶調(diào)研期間，主持召開推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會?？倳浽跁硝r明提出“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”。

當(dāng)年9月，指導(dǎo)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的綱領(lǐng)性文件——《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā)。2018年4月，總書記赴湖北、湖南考察，并在武漢主持召開深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會?？倳浽跁险f：“總體上看，實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略要加大力度。這是我這次調(diào)研和召開座談會的目的。”

在那次座談會上，總書記重點(diǎn)闡述了推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展需要正確把握的五個關(guān)系。

2020年10月，黨的十九屆五中全會提出，“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題。

半個月后，總書記在江蘇南京主持召開全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會，提出推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的五項(xiàng)任務(wù)。

這次在江西考察，總書記主持召開進(jìn)一步推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會，總結(jié)成就，分析形勢，明確任務(wù)，作出部署。

從上游重慶、中游武漢、下游南京，再到中游南昌;從“推動”“深入推動”“全面推動”，再到“進(jìn)一步推動”，透過這4次座談會不難看出，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展既是步步深入、提質(zhì)升級，也是穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功。

02

關(guān)鍵詞之一：“生態(tài)優(yōu)先”

在這次南昌座談會上，習(xí)近平總書記從多個方面作出重要部署，既一以貫之，又有新的闡發(fā)。這些部署鮮明體現(xiàn)為五個關(guān)鍵詞。

總書記首先強(qiáng)調(diào)的，是“生態(tài)優(yōu)先”。他指出，從長遠(yuǎn)來看，推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，根本上依賴于長江流域高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境。要毫不動搖堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，在高水平保護(hù)上下更大功夫。

每次座談會，總書記都強(qiáng)調(diào)“兩個堅(jiān)持”：堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。

在2018年的武漢座談會上，總書記透徹闡釋了“兩個堅(jiān)持”的內(nèi)在關(guān)系：“共抓大保護(hù)和生態(tài)優(yōu)先講的是生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，是前提;不搞大開發(fā)和綠色發(fā)展講的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，是結(jié)果;共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)側(cè)重當(dāng)前和策略方法;生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展強(qiáng)調(diào)未來和方向路徑，彼此是辯證統(tǒng)一的。”在今年這次南昌座談會上，總書記特別指出，要把產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級作為重中之重，加快培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)品，提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度，增強(qiáng)發(fā)展的潛力和后勁。

就在座談會之前，總書記在九江分別考察了一個公園、一家企業(yè)。從長江岸線生態(tài)修復(fù)，到石化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展，生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展是總書記的關(guān)注重點(diǎn)。

03

關(guān)鍵詞之二：“創(chuàng)新引領(lǐng)”

長江經(jīng)濟(jì)帶，是綠色發(fā)展帶，也是黃金經(jīng)濟(jì)帶。它覆蓋沿江11省市，人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)全國“半壁江山”。

面對長江經(jīng)濟(jì)帶這張經(jīng)濟(jì)版圖，習(xí)近平總書記寄予厚望，而創(chuàng)新正是塑造發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵。

在2018年的武漢座談會上，總書記指出，要著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把長江經(jīng)濟(jì)帶得天獨(dú)厚的科研優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

今年這次南昌座談會，他再次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，把長江經(jīng)濟(jì)帶的科研優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，積極開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

如何實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展”?總書記提出明確要求，其中包括：積極布局新領(lǐng)域新賽道的引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)，接續(xù)實(shí)施增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力行動，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈等。

近年來，總書記走遍長江沿江11省市，創(chuàng)新是他的重要關(guān)注點(diǎn)。

去年6月，他在武漢考察時說，如果我們每一座城市、每一個高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、每一家科技企業(yè)、每一位科研工作者都能圍繞國家確定的發(fā)展方向扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新，那么我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定目標(biāo)。“我們這一代人必須承擔(dān)起這一光榮使命。”

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關(guān)鍵詞之三：“戰(zhàn)略支撐”

在這次南昌座談會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，更好支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化。

支撐作用，重點(diǎn)體現(xiàn)在哪里?作為橫貫中國的黃金水道，作為中國經(jīng)濟(jì)的重要板塊，長江和長江經(jīng)濟(jì)帶在構(gòu)建新發(fā)展格局中大有可為。

在2020年南京座談會上，總書記賦予長江經(jīng)濟(jì)帶新的歷史使命，其中就包括成為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的主動脈。

在今年這次南昌座談會上，總書記指出，要更好發(fā)揮長江經(jīng)濟(jì)帶橫貫東西、承接南北、通江達(dá)海的獨(dú)特優(yōu)勢，更好聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場、用好兩種資源，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供戰(zhàn)略支撐。

對內(nèi)，長江經(jīng)濟(jì)帶要提升國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。總書記在南京座談會上曾特別強(qiáng)調(diào)，不能搞封閉的內(nèi)循環(huán)，更不能搞省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)的小循環(huán)。

對外，長江經(jīng)濟(jì)帶要增強(qiáng)對國際循環(huán)的吸引力、推動力。總書記指出，要積極推進(jìn)高水平對外開放，要更好發(fā)揮沿江省市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作用。

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關(guān)鍵詞之四：“協(xié)同融通”

2018年的武漢座談會上，習(xí)近平總書記曾闡述推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展需要正確把握的五個關(guān)系，其中之一就是正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，努力將長江經(jīng)濟(jì)帶打造成為有機(jī)融合的高效經(jīng)濟(jì)體。

在南昌座談會上，總書記指出，要堅(jiān)持把強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同融通作為著力點(diǎn)。

協(xié)同融通，并非易事。在2020年南京座談會上，總書記在談到推進(jìn)上中下游協(xié)同聯(lián)動發(fā)展時指出，下游省份搞產(chǎn)業(yè)升級“騰籠換鳥”，不能把“好鳥”換進(jìn)來，卻把“壞鳥”換到中上游省份去。

從大局出發(fā)，樹立“一盤棋”思想，長江經(jīng)濟(jì)帶才能共同繪就協(xié)同發(fā)展、錯位發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展的宏闊藍(lán)圖。

在這次南昌座談會上，總書記強(qiáng)調(diào)，沿江省市要堅(jiān)持省際共商、生態(tài)共治、全域共建、發(fā)展共享，增強(qiáng)區(qū)域交通互聯(lián)性、政策統(tǒng)一性、規(guī)則一致性、執(zhí)行協(xié)同性，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)共同體和利益共同體建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

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關(guān)鍵詞之五：“安全發(fā)展”

安全發(fā)展，是習(xí)近平總書記“時時放心不下”的大事，而長江經(jīng)濟(jì)帶事關(guān)全國發(fā)展大局。

在這次南昌座談會上，總書記指出，要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，在維護(hù)國家糧食安全、能源安全、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、水安全等方面發(fā)揮更大作用，以一域之穩(wěn)為全局之安作出貢獻(xiàn)。

總書記談到的“四大安全”，正是長江經(jīng)濟(jì)帶肩負(fù)的重任。

在2020年南京座談會上，總書記就強(qiáng)調(diào)，“要高度重視糧食安全問題”。這次在南昌，他指出，沿江省市無論是糧食主產(chǎn)區(qū)還是主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)，都要扛牢糧食安全責(zé)任。

座談會上，總書記還重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了能源安全和水安全，并提出具體要求。

習(xí)近平總書記在這次座談會上強(qiáng)調(diào)，“謀長遠(yuǎn)之勢、行長久之策、建久安之基”。

這15個字，承載了對長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的美好愿景和滿滿信心，也昭示了持之以恒的戰(zhàn)略定力和歷史耐心。