全力踐行“走在前、勇爭先、善作為”目標要求

尹弘

習近平總書記對江西發(fā)展和老區(qū)人民有著特殊的感情，每到重要節(jié)點、關鍵時刻，都及時為我們把脈定向，指引江西改革發(fā)展行穩(wěn)致遠。2023年10月，在深入貫徹落實黨的二十大精神、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的開局之年，深入開展主題教育的關鍵時刻，總書記親臨江西考察指導，看望老區(qū)干部群眾，聽取江西省委和省政府工作匯報并發(fā)表重要講話，強調(diào)“解放思想、開拓進取，揚長補短、固本興新，努力在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上走在前、在推動中部地區(qū)崛起上勇爭先、在推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展上善作為”?？倳浛疾旖髦匾v話高屋建瓴、思想深邃，內(nèi)涵豐富、飽含深情，指明了新時代新征程江西高質(zhì)量發(fā)展的前進方向，是做好江西各項工作的總方針、總綱領、總遵循，在開啟中國式現(xiàn)代化建設江西實踐進程中具有重要里程碑意義。我們要深入學習貫徹總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，以更強干勁、更實舉措，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章，一步步把總書記為江西擘畫的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

一、構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷夯實現(xiàn)代化建設的物質(zhì)基礎

江西要強起來，工業(yè)必須強起來。習近平總書記在江西考察時指出，構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，既要有雄心壯志，積極搶位發(fā)展，又要立足實際，善于錯位發(fā)展;強調(diào)要找準定位、明確方向，整合資源、精準發(fā)力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，積極部署未來產(chǎn)業(yè)，努力構建體現(xiàn)江西特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。這些重要論述，著眼全國現(xiàn)代化建設全局，緊貼江西省情實際，既指方向，又教方法，為江西產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供量身定制的戰(zhàn)略指引。

當前江西進入了工業(yè)化中后期，工業(yè)增加值突破萬億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)突破1.6萬家，千億級產(chǎn)業(yè)達14個，進入新興工業(yè)大省行列;數(shù)字經(jīng)濟增加值突破萬億元，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重突破40%。但江西產(chǎn)業(yè)總體實力還不強，科技創(chuàng)新支撐還不足，產(chǎn)業(yè)結構有待優(yōu)化。我們要按照“搶位發(fā)展、錯位發(fā)展”的要求，加快推進新型工業(yè)化，大力實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設“1269”行動計劃(做強做大12條制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈條，打造6個先進制造業(yè)集群，實現(xiàn)年均9%左右的規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入增長目標)，全面提升產(chǎn)業(yè)能級和競爭力，為現(xiàn)代化建設筑牢堅實的物質(zhì)基礎。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。江西產(chǎn)業(yè)結構偏重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量大，占工業(yè)比重近七成，石化、鋼鐵、有色、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有基礎、有規(guī)模、有比較優(yōu)勢。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，大力推進企業(yè)技術改造和設備更新，實施智能制造升級工程和中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，加快發(fā)展研發(fā)設計、檢測認證、法務咨詢、知識產(chǎn)權、金融物流等生產(chǎn)性服務業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)增值鏈條，把傳統(tǒng)制造業(yè)升級轉化為現(xiàn)代先進制造業(yè)，提升在全國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中的位勢。

▲近年來，江西深入實施數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”，努力形成新的經(jīng)濟增長點。圖為位于上饒市廣豐區(qū)的一家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)里，工作人員在大數(shù)據(jù)中心進行訂單指揮調(diào)度。 江西日報社供圖 徐錚/攝

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表未來經(jīng)濟發(fā)展方向，是贏得新優(yōu)勢、搶占制高點的主要賽道。當前，全球科技創(chuàng)新進入高度密集活躍期，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重為27.1%，總體規(guī)模能級還不高。要搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，聚焦電子信息、新能源、新材料、裝備制造、航空等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，推動先進生產(chǎn)要素資源向新興產(chǎn)業(yè)集聚，打造在全國有影響力的產(chǎn)業(yè)集群，努力形成更多新的經(jīng)濟增長點。深入實施數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”，大力發(fā)展虛擬現(xiàn)實(VR)產(chǎn)業(yè)新領域、新場景，加快培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈群，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。同時，著眼未來信息通信、未來新材料、未來新能源、未來生產(chǎn)制造、未來健康等領域，積極部署元宇宙、人工智能、新型顯示、新型儲能等一批未來產(chǎn)業(yè)，努力形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動力，也是制約江西產(chǎn)業(yè)做強做大的突出短板。我們要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，有針對性部署創(chuàng)新鏈，推動教育、科技、人才協(xié)同融合發(fā)展，不斷提高全要素生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建好用好科技創(chuàng)新聯(lián)合體，布局建設更多國家級和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，引導企業(yè)加大創(chuàng)新投入，力爭在重點產(chǎn)業(yè)鏈上取得一批關鍵核心技術突破，切實以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

▲南昌國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是江西省首個地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元的開發(fā)區(qū)，在電子信息、航空制造、數(shù)字經(jīng)濟、新材料、醫(yī)藥健康等領域積累了一批特色產(chǎn)業(yè)基地和知名企業(yè)。圖為夜幕下的南昌高新區(qū)燈火璀璨。 南昌高新區(qū)供圖

綠色低碳是產(chǎn)業(yè)轉型的方向，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色經(jīng)濟已成為全球產(chǎn)業(yè)競爭制高點。我們要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，推動全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展，加快形成低碳循環(huán)的綠色發(fā)展模式。加強工業(yè)污染防治，協(xié)同推動降碳、減污、擴綠、增長，扎實推進工業(yè)領域節(jié)能降碳行動，加大鋼鐵、有色、化工、建材等重點領域企業(yè)循環(huán)化改造力度，從能耗雙控逐步轉向碳排放雙控，不斷提高經(jīng)濟綠色化程度。健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，培育生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，加快把生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟財富。

二、深化對內(nèi)對外開放，持續(xù)增強現(xiàn)代化建設的動力活力

江西聯(lián)通東西、承接南北、通江達海，多個國家重大戰(zhàn)略疊加，做好“雙向開放、惠通四方”的大文章意義重大。習近平總書記要求江西深化對內(nèi)對外開放，以開放促發(fā)展，打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，主動服務和融入新發(fā)展格局?？倳浀闹匾螅瑸榻骷涌扉_放發(fā)展指明了前進方向。

近年來，江西對內(nèi)對外開放不斷走深走實，江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，在贛投資的具有世界500強背景企業(yè)達212家;外貿(mào)進出口、對外直接投資實現(xiàn)較快增長，利用省外項目資金突破萬億元。但也要看到，江西省開放通道體系還不健全，開放型經(jīng)濟水平還不高。我們要實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，堅持對內(nèi)對外開放相統(tǒng)一，高水平建設江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，加快打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，在暢通國內(nèi)大循環(huán)、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。

江西擁有獨特的區(qū)位條件，是全國唯一與長三角、珠三角、閩東南三角區(qū)都毗鄰的省份。要充分用好自身優(yōu)勢，主動對接和服務長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設，承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移，加快匯聚資金、技術、人才等先進生產(chǎn)要素，更好融入全國統(tǒng)一大市場。健全完善開放通道體系，加快出海出省出境大通道建設，大力發(fā)展口岸經(jīng)濟，打造區(qū)域性綜合交通樞紐，構建水陸空運輸無縫銜接、“公水鐵”多式聯(lián)運、通關貿(mào)易一體化的現(xiàn)代運輸體系。加大力度招大引強，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商、專業(yè)招商模式，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導基金作用，著力引進一批綜合實力強的“旗艦型”企業(yè)和專精特新企業(yè)，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

江西對外開放歷史悠久，自古就是絲綢之路重要商品輸出地。要鞏固傳統(tǒng)商路，積極開拓新路，創(chuàng)新貿(mào)易方式，深度融入共建“一帶一路”，開拓沿線國際市場，深化人文交流，不斷拓展國際合作新空間，積極參與國際大循環(huán)。深入推動穩(wěn)外貿(mào)行動，擴大生產(chǎn)型企業(yè)出口，大力發(fā)展跨境電商、數(shù)字服務貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，支持更多企業(yè)建設運營海外倉，培育壯大“江西出口名牌”企業(yè)隊伍，推動“贛貨贛出”、“優(yōu)進優(yōu)出”，擴大“贛品”全球影響力。

改革和開放相輔相成、相互促進。近年來，江西創(chuàng)造了河湖長制、余江宅改、石城移風易俗等一批改革經(jīng)驗，在全國有一定影響力。我們要深入貫徹落實黨的二十大關于全面深化改革的決策部署，持續(xù)推進全面深化改革攻堅行動，深化要素市場化配置、投資貿(mào)易便利化、新一輪國資國企等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。深入實施營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，大力開展對標提升行動，加快推進數(shù)字政府建設，嚴格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。全面落實“兩個毫不動搖”，大力實施促進公平競爭的政策舉措，進一步推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展，充分激發(fā)經(jīng)營主體活力。

三、全面推進鄉(xiāng)村振興，有效筑牢現(xiàn)代化建設的重要支撐

江西是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村比重大、農(nóng)業(yè)人口多，如何深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，加快建設農(nóng)業(yè)強省，是必須回答的重大課題。習近平總書記在江西考察時強調(diào)，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設步伐，牢牢守住糧食安全底線，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興。這些重要要求，充分體現(xiàn)了總書記對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視，對廣大農(nóng)民的深切關懷，為我們在新時代新征程全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農(nóng)業(yè)強省明確了實踐路徑。

江西是全國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，糧食產(chǎn)量連續(xù)11年穩(wěn)定在430億斤以上。抓好糧食生產(chǎn)是黨中央賦予的光榮使命，也是沉甸甸的政治責任。我們要嚴格落實糧食安全和耕地保護黨政同責，堅持藏糧于地、藏糧于技，全面提升糧食安全保障水平。牢牢守住耕地紅線，建好管好高標準農(nóng)田，加強水利設施建設，強化種業(yè)、農(nóng)機等科技支撐，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，千方百計穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)、優(yōu)化結構，力爭為國家多打糧、多調(diào)糧。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是建設農(nóng)業(yè)強省、推進鄉(xiāng)村振興的關鍵所在。江西農(nóng)業(yè)資源豐富，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)基礎較好，形成了4個國家級產(chǎn)業(yè)集群、多個百億產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有充足資源要素和比較優(yōu)勢。我們要堅持以工業(yè)化理念大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”為抓手，實施“頭雁引航、雛鷹振飛”行動，引進和培育一批全國有影響力的龍頭企業(yè)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做深做實“土特產(chǎn)”文章。深入實施“生態(tài)鄱陽湖·綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌戰(zhàn)略，加強冷鏈物流和配送體系建設，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準體系和認證體系，打造區(qū)域性優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和供應基地，加快推動從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省邁進。

鞏固拓展脫貧攻堅成果是鄉(xiāng)村振興的前提條件。黨中央明確了五年政策過渡期，如何確保過渡期后不出現(xiàn)返貧，這是必須嚴肅面對、認真思考的重大問題。我們要強化鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，用好防止返貧監(jiān)測幫扶系統(tǒng)，密切跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶、動態(tài)清零。積極推進新型城鎮(zhèn)化，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，更好幫助貧困人口轉移就業(yè)。推動幫扶產(chǎn)業(yè)提檔升級，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

鄉(xiāng)村建設是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務。近年來，通過開展新農(nóng)村建設和農(nóng)村人居環(huán)境整治，江西鄉(xiāng)村建設取得明顯成效，但農(nóng)村基礎設施底子較薄、欠賬較多，公共服務供給總量不足、質(zhì)量不高，城鄉(xiāng)發(fā)展還不平衡。我們要深入實施鄉(xiāng)村建設行動，推動鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?，讓廣大農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。堅持循序漸進、久久為功，著力把傳統(tǒng)村落風貌和現(xiàn)代元素結合起來，持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，加快完善鄉(xiāng)村基礎設施，加強公共服務設施建設，大力推進移風易俗，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

四、扎實推進共同富裕，全面共享現(xiàn)代化建設的發(fā)展成果

習近平總書記非常關心老區(qū)人民生活，在江西考察時強調(diào)，“無論脫貧攻堅、全面小康，還是建設現(xiàn)代化、推進共同富裕，老區(qū)人民都是我們最牽掛的”;“確保老區(qū)人民共享改革發(fā)展成果，過上幸福生活，是推進全體人民共同富裕的底線任務”。總書記的這些重要論述，充分體現(xiàn)了人民領袖深厚的為民情懷，充分彰顯了我們黨執(zhí)政為民的初心使命。

近年來，江西人民生活全面改善，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入超4萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入近2萬元，全域實現(xiàn)義務教育基本均衡并向優(yōu)質(zhì)均衡邁進，基本醫(yī)療保險參保率95%以上。邁向新征程，我們要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平地惠及全體人民。

就業(yè)是最基本的民生，擴大就業(yè)是促進共同富裕的有效辦法。要強化就業(yè)優(yōu)先導向，優(yōu)化助企穩(wěn)崗擴崗舉措，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，支持各類勞動者積極就業(yè)、大膽創(chuàng)業(yè)，確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。多措并舉拓展居民收入渠道，健全工資合理增長機制，增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入，持續(xù)提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步。

▲近年來，江西省九江市堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，建設長江國家文化公園九江城區(qū)段，彰顯長江文化九江特色。圖為該地文化地標琵琶亭內(nèi)，不少游客在觀賞長江之美。 人民圖片 張馳/攝

基本公共服務均等化是共同富裕的重要內(nèi)容。要堅持把財力向民生領域傾斜，切實解決好群眾的急難愁盼問題，努力提供更多優(yōu)質(zhì)高效的公共服務。深入實施全民參保計劃，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，構建高質(zhì)量教育體系，著力辦好人民滿意的教育。落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加快建設基本養(yǎng)老服務體系，大力發(fā)展普惠托育服務體系，降低生育養(yǎng)育教育成本，扎實推動人口高質(zhì)量發(fā)展。深入推進健康江西行動，加快國家和省級區(qū)域醫(yī)療中心建設、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，更好保障人民身體健康。

安全穩(wěn)定是發(fā)展的根基。我們必須樹牢底線思維、極限思維，全面落實總體國家安全觀，以“時時放心不下”的責任感，打好防范化解重大風險的主動戰(zhàn)。堅決維護國家政治安全，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，以一域之穩(wěn)為全局之安作貢獻。全面加強金融監(jiān)管，提高金融服務經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)效，有效防范化解金融、房地產(chǎn)、地方債務等領域風險隱患，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險底線。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，堅決遏制重特大安全事故，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，持續(xù)保持和諧穩(wěn)定的良好局面。

新時代呼喚新作為，新征程展現(xiàn)新?lián)?。堅定不移朝著習近平總書記親自為江西改革發(fā)展指明的方向、擘畫的藍圖篤定前行，堅定不移用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅定不移從黨中央對革命老區(qū)的無限牽掛、親切關懷中汲取奮進力量，是不斷開創(chuàng)江西發(fā)展新局面的根本所在、命脈所在。我們要牢記總書記的殷殷囑托，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，用井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神砥礪黨員干部奮進新征程、建功新時代的斗志，時刻對標對表總書記和黨中央的重要要求，確?？倳浻刑柫?、黨中央有部署，江西不折不扣堅決落實，切實把總書記考察江西重要講話精神轉化為推動改革發(fā)展的巨大動力、擔當實干的具體行動，以強烈的政治自覺、思想自覺、行動自覺，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章。

作者：中共江西省委書記