大道之行，天下為公，良法善治，民之所向。近年來，我市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，銳意進取、改革創(chuàng)新，持續(xù)深入推進法治政府建設(shè)，為鷹潭經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強法治保障，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)高位推進法治政府建設(shè)

推進法治政府建設(shè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是“定海神針”。我市嚴(yán)格落實各級黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，推動習(xí)近平法治思想入腦入心。

不斷完善法治政府建設(shè)推進機制。建立健全黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)牽頭抓總、督促落實的工作格局，將法治政府建設(shè)作為法治建設(shè)的主體工程，擺上重要議事日程。市委、市政府及時制定《鷹潭市關(guān)于貫徹落實<江西省法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025)>的實施意見》，加強頂層設(shè)計，聚焦重點發(fā)力。發(fā)揮法治考核督察作用，將法治政府建設(shè)納入全市綜合考核，作為法治建設(shè)考核項目的重要指標(biāo)。圍繞貫徹落實法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，完成對6個區(qū)(市)和市直行政執(zhí)法部門法治政府建設(shè)的實地督察，推動7個方面26項問題得到改進。

持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能?？茖W(xué)編制政府權(quán)責(zé)清單，對照《江西省行政許可事項清單》和《江西省行政備案事項清單》，編制《鷹潭市行政許可事項清單》和《鷹潭市行政備案事項清單》，認(rèn)領(lǐng)公布市、區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級權(quán)限行政許可事項357項、行政備案事項189項。率先在全省實現(xiàn)全口徑“一窗受理”“一窗綜辦”，全市各級政務(wù)服務(wù)中心實現(xiàn)通用綜合窗口全覆蓋，303個事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，建成全省首個制證中心，192種證照通過制證中心統(tǒng)一出證1.3萬余份。不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境，全面推行“信用+智慧”監(jiān)管新模式，低風(fēng)險企業(yè)“無事不擾”比例達100%，落實“首違不罰、輕微不罰”，推進“柔性執(zhí)法”，讓營商環(huán)境更有“溫度”。

良法善治全力護航高質(zhì)量發(fā)展

堅持以良法善治牽引依法行政，提升政府工作法治化水平。近三年，市政府提請審議地方性法規(guī)5件，組織完成立法調(diào)研報告和法規(guī)起草16件。《鷹潭市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理條例》集海綿城市規(guī)劃、建設(shè)和管理為一體，為全省首創(chuàng);《鷹潭市優(yōu)化營商環(huán)境若干規(guī)定》在“小快靈”地方立法方面的生動探索，體現(xiàn)地方性法規(guī)的補充性、實施性和創(chuàng)新性，得到省相關(guān)部門的充分肯定。同時，完善重大行政決策程序，認(rèn)真落實《江西省人民政府工作規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行《江西省縣級以上人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，進一步完善合法性審查和備案審查機制。在市、區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面建立法律顧問團，為促進依法行政發(fā)揮了積極作用。

加強行政執(zhí)法能力建設(shè)，推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化綜合行政執(zhí)法改革，市本級與市轄區(qū)原則上只設(shè)一個執(zhí)法層級，并以區(qū)級執(zhí)法為主，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部組建了綜合執(zhí)法隊伍，實現(xiàn)基本事項“一支隊伍管執(zhí)法”。加強重點領(lǐng)域行政執(zhí)法力度，對安全生產(chǎn)、食品藥品、勞動保障等領(lǐng)域，開展集中專項整治行動，加強日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查，維護群眾切身利益。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等“三項制度”，積極推進包容審慎監(jiān)管柔性執(zhí)法，印發(fā)《關(guān)于推行行政執(zhí)法減免責(zé)清單制度的通知》，確定不予、從輕、減輕行政處罰和不予行政強制措施減免責(zé)四張事項清單，為企業(yè)營造寬松有序的營商環(huán)境。

依法治理筑牢法治社會根基

大力預(yù)防化解社會矛盾糾紛，保障和促進社會公平正義。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，大力推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)”聯(lián)動機制建設(shè)，扎實開展人民調(diào)解進信訪活動，推進律師、基層法律工作者進駐各級信訪部門，依法問診評估群眾信訪事項，推進信訪工作法治化。近三年全市各級人民調(diào)解組織共排查化解各類矛盾糾紛3.6萬件次，化解率達98%，其中92.4%的矛盾糾紛化解在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級。加強和規(guī)范行政應(yīng)訴工作，全市行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為98.5%，其中市本級、余江區(qū)、月湖區(qū)、龍虎山景區(qū)、信江新區(qū)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達到100%，貴溪市行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為97%。

夯實政府依法治理基礎(chǔ)，增強群眾法治獲得感。優(yōu)化司法所在法治建設(shè)中的職能作用，市委依法治市辦印發(fā)《關(guān)于加強和改進新時代全市司法所工作的若干措施》，以強化和提升司法所法治能力建設(shè)為切入點，逐步推動司法所履行合法性審查、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督等基層法治建設(shè)職能，著力打通基層法治建設(shè)“最后一公里”。完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)，整合律師、公證、仲裁、調(diào)解、法律援助、司法鑒定等法律服務(wù)資源，將“依法找法，幫你想辦法;用法靠法，幫你有辦法”的理念轉(zhuǎn)化為更加貼近群眾的“有法幫你”服務(wù)實踐。近三年，全市公共法律服務(wù)熱線、實體、網(wǎng)絡(luò)三大平臺提供法律服務(wù)54767次，滿意率保持在99%以上。注重培育法治素養(yǎng)，深入實施“八五”普法規(guī)劃，市委理論學(xué)習(xí)中心組(擴大)會議專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，開展“典亮機關(guān)示范引領(lǐng)”的民法典學(xué)習(xí)宣傳活動，制定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單。進一步推進全市“法律明白人”培養(yǎng)工程擴面提質(zhì)增效，共培育“法律明白人”骨干2.12萬人。

厲行法治，久久為功。下一步，我市將認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平法治思想，對標(biāo)《鷹潭市貫徹落實<江西省關(guān)于進一步推進法治政府建設(shè)的若干意見>的任務(wù)清單》大抓落實，以更大力度、更實舉措、更高要求推進法治政府建設(shè)提質(zhì)增效，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化鷹潭篇章提供堅強有力的法治保障。